生态文明是未来最重要话语权.docVIP

生态文明是未来最重要话语权建设生态文明是党的十七大提出的战略决策，是实施绿色行动计划、建设和谐宜居城市的重要内容。坚持实施节约资源和保护环境基本国策，重点是要按照控制总量、调整存量、注重长效、社会参与的要求，全力推进节能减排，加大环境保护力度，推进生态建设。要把资源节约和环境保护作为生态文明建设的重要战略任务，以节能减排为重点，推进绿色发展，健全激励和约束机制，加快构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，增强可持续发展能力，努力实现经济社会发展与资源节约环境保护的双赢 未来经济话语权的制高点就是绿色、就是低碳、就是循环经济。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识。谁能率先建立完善绿色科技经济政策体系，建立多元环保投融资机制，制定有利于环境保护的财税政策，建立绿色经济统计、跟踪和评价机制，谁就能占领决定未来的话语权和制高点 倡导绿色低碳生活 围绕加快建设资源节约型和环境友好型社会，“十二五”时期要大力发展绿色经济，加大节能减排力度，强化责任考核，执行最严格的能耗和环保标准，坚决淘汰高耗能、高污染企业，重点抓好工业、交通、建筑等领域节能减排，促进循环经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会。加快推进低碳技术创新，加大节能新技术、新产品推广力度。要落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，逐步实施阶梯水价、电价和热计量。要加快构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，积极推进新能源和可再生能源示范区建设，推广使用太阳能、生物质能等清洁能源，改善能源消费结构。完善环保科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元环保投融资机制，大力发展环保产业。要实施最严格的水资源管理制度，积极推动节水型城市建设，推广使用节水器具，发展节水产业，加快中水利用管网配套建设，提高水资源再生利用水平。加快节约型机关建设。贯彻落实国务院土地利用总体规划的批复，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强对耕地特别是基本农田的保护和建设，严格控制建设用地规模，加强对区域土地利用的统筹和管控，提高土地集约使用水平。弘扬生态文明理念，倡导绿色低碳生活方式 首先，要加大环境保护和生态建设力度，形成符合生态文明要求的生产方式和消费模式，建设资源节约型和环境友好型社会，建设生态文明示范区域。强化生态功能区管理。积极实施“绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障”工程，优化林种树种结构，增加森林面积和蓄积量，增强森林固碳和应对气候变化能力。坚持防治结合、预防为主，强化污染源头控制，注重环境协同治理，确保环境质量持续改善。要加强环境管理和制度创新，强化环保责任制和执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度，实施排污许可证制度，探索完善环保违法信息披露、排污权交易和抵押制度。完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者付费及处罚制度，建立多元环保投融资机制。加强流域、区域环境合作和污染联防联控 其次，要大力发展循环经济和提高资源综合利用效率。树立绿色低碳发展理念，大力推行清洁生产，推动企业加强废物循环和再生资源回收利用，推进资源再生利用产业化，促进生产、流通、消费各环节发展循环经济，建设循环经济示范城市、示范园区、示范企业。大力发展低碳产业，加快低碳技术研发应用，建设低碳技术试验区，建立促进低碳技术发展政策机制，形成低碳产业新的增长点。要加快形成有利于循环经济、低碳产业发展的税收、价格、信贷和政府采购政策体系。着力强化土地节约集约利用，实施最严格的耕地保护制度和土地利用制度，强化用地节地责任和考核，健全节约土地标准，分类设定不同领域用地控制线，严格控制新增建设用地规模，积极盘活利用存量土地资源，科学开发利用滩涂资源，加强城市地下空间规划、开发利用和保护，加快推进轨道交通站点综合开发。推进节水型社会建设。促进原材料节约集约利用。推广各种循环经济发展模式。按照减量化、资源化、无害化要求，积极推进生活垃圾分类工作，倡导居民生活垃圾分类投放，提高生活垃圾分类运输和分类处置利用水平，进一步优化生活垃圾处理设施规划布局，确保危险废物、医疗废物等全面安全处置 提高应对灾害能力 “十二五”时期，要注重提高应对自然灾害能力。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系。加大重点区域地质灾害治理力度，完善防灾减灾基础设施，加强救援队伍建设，提高物资保障水平。推行自然灾害风险评估，科学安排危险区域生产和生活设施的合理避让。要加大保护和修复生态力度。按照生态建设从事后治理向事前保护转变、人工建设和自然恢复相结合的原则，坚持保护优先和自然恢复为主，加大对林地、湿地、风景名胜区及生态脆弱地区的保护和修复力度。积极探索生态环境补偿和生态保