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福建科技电子政务建设现状和发展对策摘要:介绍了福建省科技系统电子政务建设的现状：已成为科技宣传与服务的重要窗口，提高了办事效率和科技管理水平，加强了对公众的科技服务，促进了科技管理的规范化和科学化；分析了其不足：缺乏统一规划和统一技术标准，科技系统的电子政务发展不均衡，科技管理部门机制改革和创新滞后，对社会、企业、公众的服务功能不完善；提出了建立科学高效的电子政务管理体制，制定电子政务总体建设规划，统一技术标准，以社会公众为中心，以用户的需求为导向设计服务流程等发展对策 关键词：电子政务 科技管理 福建 电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革和政府管理方式的创新 电子政务，由于具有公开透明、方便快捷、优质高效的特点，越来越受到各国政府的重视，一些发达国家纷纷提出各自的电子政务计划，投入大量的人力、物力和财力，把推行电子政务作为提升政府竞争能力的手段，积极推进政府上网工程，建设“电子政府”。为推动我国电子政务发展，２００２年，国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会信息化的发展 科技电子政务建设是国家电子政务建设的重要组成部分，是科技信息化建设的主要方向之一，是实现科技管理现代化的重要手段。在国家科技部的示范带动下，全国各科技行政管理部门的电子政务信息化建设取得了较大进展 福建省科技行政管理部门的信息化建设已开展十几年，取得了显著成效，但是距离真正的电子政府要求，依然存在较大差距。在今后的电子政务大潮中，与先进科学技术打交道最多的科技管理部门如何确立电子政务排头兵位置，成为电子政务的先行者，任重而道远。本文通过对福建省科技管理部门电子政务建设现状进行分析，结合福建科技管理部门实际，找出存在的问题，提出福建科技电子政务又好又快发展的思路和对策 一、福建科技管理部门电子政务建设的现状 福建省科技厅(原福建省科委)早在1995年即开始筹建福建省科技信息网络，同年10月建成福建省第一个因特网节点，1997年1月建成福建省科技网网控中心，1997年12月实现全省九个市（指地级市和省会，下辖区县，下同）科技网互联。XX年正式开通“福建科技网”站，XX年福建省科技厅电子政务系统列入“数字福建”“339”工作计划的重点项目 目前，福建省科技厅电子政务系统已建成一个门户网站（福建科技网）、三个平台（“福建省大型科学仪器设备协作共用平台”，“福建省重点实验室建设与管理平台”，“福建省星火科技110信息共享与服务平台”）、六大业务应用系统（“内部办公自动化系统”，“福建省科技厅科技计划项目管理系统”，“福建省科学技术奖申报系统”，“福建省科技招商项目管理系统”，“福建省重点实验室考核评价及信息管理系统”，“福建省科技计划项目仪器设备共享管理系统”）及十几个下属子网站 福建省科技厅电子政务系统建立了“一个窗口”的业务受理，开展了“一站式”的政务公开、网上申报及互动交流等服务。电子政务的建成与应用，有效地促进了福建省科技管理工作再上新台阶。福建省科技厅电子政务系统拓扑结构及福建省科技厅门户网站功能参见图１、图２ 图1 福建省科技厅电子政务系统拓扑简图 图2 福建省科技厅门户网站功能 福建省科技系统电子政务通过几年的推广应用，引发了管理流程以及管理规程的变革，大大促进了科技管理工作的开展和业务水平提高，电子政务系统的建设和应用工作取得了良好的效果 ⒈树立了良好的公众形象，成为科技宣传与服务的重要窗口 建成的福建省科技厅门户网站，成为实现科技厅电子政府功能及对外科技信息服务的窗口；使福建科技网与福建地区的科技管理部门、科研机构、大专院校以及企事业单位，乃至省内外、国内外相关网站互联，形成一个覆盖面广、纵横交错的科技信息网络系统；通过宣传科技方针政策、科技计划管理、科技服务与科技最新动态信息，架起一座由科技通向社会的桥梁 福建省科技厅门户网站在加强与社会各界沟通、促进政务公开、在线办事等方面产生了良好效果，在省内外产生了较大的影响，从开通初期（XX年）的平均日点击率600次到XX年的平均日点击率10000次以上，成为社会公众了解科技发展情况的重要窗口 ⒉提高了办事效率和科技管理水平 福建省科技电子政务应用系统的推广使用，提高了办事效率和科技管理水平。例如，省科技计划项目管理系统优化了科技管理的业务流程，提供了统一的申报入口和管理入口。通过对单位登记组织代码、个人登记身份证号码，为项目查重提供了依据，并建立资信评价系统，使得管理落实到人和单位，从技术的角度杜绝重复