腐败内涵、生成条件和遏制思路新探.docVIP

腐败内涵、生成条件和遏制思路新探[摘要]文章在借鉴前人研究成果的基础上，重新界定腐败的定义，揭示腐败构成的要素，然后分析腐败产生的内在根源和外在条件，即人性私心的恶性膨胀和公共权力缺乏监督制约。针对腐败的生成条件，最后提出要努力将预防腐败和惩治腐败结合起来，在“治标”的同时努力从源头上预防和解决腐败问题 [关键词]腐败；内涵；生成条件；遏制思路 [作者简介]李隽隽，广州军事体育进修学院学生军训教研室教师，硕士，广东广州510500 [中图分类号]D630，9 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(XX年全国“两会”上指出：XX年共立案侦察涉及国家工作人员的商务贿赂犯罪案件10315件，涉及金额2l亿余元；立案侦查的贪污贿赂大案17594件，重特大渎职侵权案3211件，查办涉嫌犯罪的县处以上国家工作人员2678人，其中厅局级181人，省部级4人，抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人1XX年有所增高，涉案金额巨大且呈快速上升趋势；腐败“窝案”、“串案”增多；跑官要官、买官卖官“吏治腐败”现象还没有得到有效遏制；“司法腐败”现象尚未真正得到有效治理；经济领域里的商业贿赂现象比较严重；新经济领域里的腐败现象日趋严重 当前，我国正面临两大危机：一个是国际金融危机；另一个是国内社会腐败危机。国际金融危机是短期的。预计在2―3年内便可转危为安；国内社会腐败是长期的，必须作长期的反腐打算，党的十五大、十六大、十七大都把反腐倡廉为战略任务，正是缘出于此 二、腐败生成的社会原因 腐败既然是“腐朽败坏”的东西，为什么它却如此顽劣，久治不绝?社会发展是新陈代谢的过程。一般来说，旧的社会制度是产生腐败的根源。我国的社会制度是新的制度，应该没有社会腐败的生存条件。但是实践却告诉我们：中国反腐败年年有重大成果，这是一个方面；另一方面是腐败现象尚未从根本上得到遏制。这说明新的社会制度是，反腐败的有力机制，同时也表明新制度尚未完善，腐败现象有可乘之机 腐败有可乘之机是由于公共权力的监督不力。权力是把“双刃剑”。一方面，它是公共的，可以用来为人民谋利益，所以叫“公共权力”；另一方面，它又具有一定的腐蚀性，可以使掌权者腐化堕落，甚至成为历史的罪人。“三年清知府，十万雪花银”，就是对权力腐败的真实写照。英国历史学家阿克顿(Eeton)勋爵有句名言：“权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。”“倾向于”一词指的就是公共权力有产生腐败的可能性。美国著名经济学家罗伯特=垄断权+自由裁量权-责任制。他解释说，当官员享有垄断权和自由裁量权而又无须对权力的行使承担必要的责任时，他就具备了从事腐败活动的条件。公共权力的监督乏力，缺乏公开性和透明度，无须对权力的行使承担必要的责任，公共权力运行就很有可能越轨，走向腐败。仅以XX年立案侦察涉及国家工作人员的商务贿赂、贪污贿赂、重特大渎职案共311XX年来国家评出10个反腐败名人，有9人遭到打击报复。这种状况导致腐败现象未能得到及时检举，小案变成大案 社会腐败在改革开放期间如此猖狂，还有一个原因，就是中国社会处于转型期。这一时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会价值取向日趋多元化，腐败呈现易发多发的势态。导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在 三、腐败生成于人性私心膨胀 社会环境是社会腐败生存的客观环境，但在相同的环境下，并不是所有的干部都腐败。犯有腐败罪的虽然千千万万，但毕竟是国家工作人员中的少数。在贪污腐败的罪犯中，也不是生下来就是腐败者，其中有些在犯罪之前曾经表现较好，只是后来才变坏的。所以腐败的产生除了环境的原因，还有腐败者自身的原因。正如我们在腐败定义所提到的，腐败五大要素包括内涵腐败的主体和腐败的动机。社会腐败是通过人来实现的，人的活动是由动机决定的。腐败的动机就是私心的恶性膨胀 自古以来，人性是一个魅力无穷又争论不休的话题，而争论的焦点则在于人性善与恶上。孟子说，“人性之善也，犹水之就下也”。人性是善良的，就像水往低处流一样，是自然而然的事，是理所应当的事。既然大家生下来都是善良的，但为什么有的人后来会作恶呢?那是因为学坏了。孟子的“人性本善”实际上是告诫我们，人性本来是善良 的，但后天却会变恶，所以我们要时常注意自己道德修养，加强学习。荀子却说，“人之性恶，无伪则性不自美”。人生下来人性都是恶的，必须经过“伪”，即后天的修养和改造，这样，天生的那个“恶性”，才会变真、变善、变美。人性本善，是认为“善”容易丧失；人性本恶，是认为“善”原本没有。可见两者都承认“恶”是一种真实的存在，人性中有弱点，所以历来都强调要加强思想道德教育以改造人性弱点，去恶求善 马克思主义则认为，人的本质在其现实性上是一切社会