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解读十七大确立政党外交基本思路
解读十七大确立政党外交基本思路摘要:政党外交是我国总体外交的重要组成部分。党的十七大为发展政党外交提供的基本思路是:在和平与发展的时代主题下,以全球化和多极化趋势为契机,推动政党外交的发展;坚持“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际关系原则;超越意识形态的差异,发展同各国政党的友好关系;把国家利益置于首位,同时兼顾国际利益。这些基本思路对于推动我国外交的发展具有重要意义
关键词:政党外交;时代主题;基本思路
中图分类号:D25;D82 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(XX年来我党政党外交之所以能取得重大成就并获得长足发展,就是因为充分尊重国际大环境的客观现实,坚持按照时代潮流的客观逻辑来发展我党的对外交往
二
发展政党外交,必须坚持“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际关系原则。这四项原则是一个相互联系、互为补充的有机统一体
“独立自主”原则是政党外交的基础与核心。各国党在对外交往中保持思想上、政治上和组织上的独立性,独立自主地处理和解决本党本国的各项事务,这是马克思主义的基本原则。“我们历来主张世界各国共产党根据自己的特点去继承和发展马克思主义,离开自己国家的实际去谈马克思主义,没有意义。所以我们认为国际共产主义运动没有中心,不可能有中心。我们也不赞成搞什么大家庭,独立自主才真正体现了马克思主义。”邓小平正是根据国际共产主义运动中搞“大家庭”制,以致出现“大党”、“老子党”的深刻教训,才提出一定要坚持以独立自主原则来处理党与党之间关系的。离开了这一条,党际关系、国家关系都会步入歧途
“完全平等”是处理党与党之间关系的出发点,是独立自主原则的重要保证与补充。只有一律平等,才能保证各国党的独立自主性。每个国家的政党,不分大小、强弱、执政与否,在交往过程中必须一律平等,不得以大欺小、恃强凌弱。“大党主义”是XX年来我们坚持政党外交的完全平等原则,取得了丰硕的成果。目前,中国共产党已同世界上160多个国家和地区的400多个政党和政治组织建立并保持着不同形式的联系、交往与合作,一个全方位、多渠道、宽领域、深层次的中国特色政党外交格局已经形成
“互相尊重”原则是处理党际关系的表现形式和前提条件,是完全平等原则的外在体现。所谓互相尊重,就是尊重各国政党独立自主地处理本党本国事务的权力,尊重它们选择适合自己国情的社会制度和发展道路,尊重它们在探索和实践中的成功经验与失败教训。面对21世纪复杂的国际环境,各国政党对国际事务的态度往往存在很大分歧。如何对待这种分歧?“正确的办法是:在完全平等相互尊重的基础上,本着实事求是的精神,通过内部互通情报,交换意见,友好协商来加以解决。对于一时不能取得一致意见的问题,可以各自保留意见,耐心等待,让实践作出回答,绝不能一有分歧就扣上反对什么主义,公开批判,甚至约集一些党,搞突然袭击。进行讨伐和围攻”。只有互相尊重,才有利于党与党之间互相学习、取长补短,才能求同存异、互谅互让。因此,党与党之间的正常关系,应该建立在互相尊重、互相了解,乃至互相谅解的基础上
“互不干涉内部事务”原则是上述三原则的逻辑发展,是政党外交顺利展开的重要保证。各国党的内部事务应由各国党自己去处理,任何外国政党都不应该横加干预,也不应该利用党际关系干涉别国内政,输出自己的意识形态、价值观念、社会制度和发展模式。近年来,一些国家和政党的领导人提出了“人权高于主权”的主张,对主权原则和不干涉原则提出了挑战,这是十分危险的,
必将为强权政治的推行打开大门。国际政治发展的历史告诉我们,任何一个国家或政党的内部事务,最终都要靠这个国家的人民或这个政党的党员自己去解决,外部势力干涉的结果往往事与愿违,而且也不可能从根本上解决问题
近年来,我党在政党外交上取得的重大成就证明,党际关系的上述原则是完全正确的,必须作为政党外交基本思路的重要内容长期坚持下去
三
政党是意识形态色彩最强的政治组织。每个政党都有各自的纲领和主张,这无疑具有鲜明的意识形态色彩,同时也成为这个政党区别于其他政党的标志。正因为如此,政党之间在意识形态上是否相同,不应成为政党外交的前提和条件。历史证明,意识形态相同的政党之间未必不发生矛盾和冲突,意识形态相左的政党之间未必不能和平共处。21世纪的中共政党外交,必须超越意识形态的差异,无论是同资产阶级政党还是同共产党发展关系,都应当如此。为此,就需要正确理解“超越意识形态”这个概念的基本含义。首先,“超越”不等于放弃。意识形态的差异是客观存在的,超越是以承认这种差异为前提的。但是,意识形态的差异不应成为“鸿沟”,也就是说,要尊重各党对意识形态的自主选择。其次,“淡化”不等于“同化”。意识形态领域的影响和渗透始终是存在的,对此要有清
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