遂宁从农民工中公选副科级领导干部.docVIP

遂宁从农民工中公选副科级领导干部中共中央党校王长江教授曾讲:“经济改革问鼎深圳,基层党内民主问鼎遂宁。”继XX年代遂宁成功公选全国首例乡长候选人之后,XX年11月6日,遂宁又开全国之先河,面向遂宁籍外出务工优秀人才公开选拔3名副科级领导干部,在全国范围内引起了广泛关注。 背景:长期实践的深化和现实的需要 XX年2月4日,在遂宁市安居区东禅镇油榨岩村的乡村小道上,走来一群特殊的客人――遂宁市委常委、组织部长雷世界一行,提着新年慰问品来到了外出务工人员家属蒋素兰老人的家里 “你们的儿女在外务工,由于今年全国遭遇大规模的雨雪灾害,不能回来看望您老了,现在我们党组织代表他们来看望您,祝您新年快乐!”雷世界对蒋素兰说。老人激动地说:“我会告诉我的儿子儿媳,如果因为冰雪灾害原因回不了家就不回来了,家乡的党组织在关心着我,让他在外安心过年。” 在遂宁,农民工是一个巨大的群体,在全市经济政治和社会生活中占有重要地位。全市共有109万人常年外出务工,占全市总人口的1/4强,且多是青壮年,多是有文化、有能力、有胆略的人才,经过市场经济的洗礼,他们当中的大多数早已不是“日出而作日落而息”、“晴天一身灰雨天一身泥”的“泥腿子”,而是成为了精通技术、熟悉市场、熟悉经营管理的能人 遂宁市委认为,农民是社会主义新农村建设的主体,外出打工农民是农村的优秀人才,是建设社会主义新农村的生力军。特别是对遂宁这样欠发达的西部农业大市来讲,回引外出打工农民返乡创业、参与家乡建设是实现农村现代化的重要途径。为此,遂宁针对当前新农村建设缺乏骨干,农村基层干部特别是乡、村干部难选的问题,把回引外出务工优秀人才作为基层党建工作服务经济、为基层干部创造活水源头的重要抓手,从XX年开始,实施了感情回引、政策回引、机制回引的“农村优秀人才回引工程”。目前,全市共回引农村优秀人才1.1万人,创办领办各类经济实体2300余个,带动5.6万名返乡农民工和当地农村劳动力就业 同时,在优秀农民工中选拔村级党组织带头人,遂宁已经有了很好的探索。遂宁在大力实施“三个回引”的基础上,针对基层组织特别是农村基层组织带头人难选的问题,明确提出回引优秀人才充实农村基层组织带头人队伍,仅在XX年底的村级组织换届选举期间,全市就有XX年多的实践,这210多名农民工村干部表现出了较强的致富能力、带富能力、市场开拓能力和做群众工作的能力。其中部分优秀者表现出了本地乡镇干部难以具备的驾驭市场经济、发展龙头企业、建设社会主义新农村的特殊本领 这一系列的探索,为从优秀农民工中“回引村干部”向“回引乡镇干部”的深化积累了丰富的实践经验 过程:阳光操作,实现“赛场选马” 从公选工作一开始,遂宁市公选领导小组就明确提出了零污染、零失误、零差错的“三零”目标 公选工作除了严格执行《公务员法》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等有关规定外,还学习借鉴了高考的有关程序和做法。试题由市纪委、市公选办、市公安局的同志组成试卷运送组,专人、专车前往指定地点领取试卷,装箱密封运抵遂宁后,交由市委机要局专人保管,考试当天再由市公选办派专人专车将试卷送达各考点,考试结束试卷密封后,专人送回市公选办交市委机要局封存 为确保整个公选工作的严密规范,每个环节都由市公选办统一制订具体的操作流程、相关制度和办件样式,特别是在报名环节,充分利用网络这一现代传媒,及时发布报名相关信息,最大限度地让报考者知情;在资格审查环节,对各报考点把握不准的问题,市公选办及时汇总研究,保证同一职位资格条件一把尺子量到底;在笔试、面试环节,除纪委人员参与全程监督外,还特别邀请市选人用人公信度监督员对选拔过程进行全方位监督;笔试、工作实绩加分、面试、体检等每一个环节的工作结束后,都及时发布信息,面向社会公示,接受社会监督 同时,两条“铁规”给考生和工作人员都带上了“紧箍咒”。一方面,要求考生必须讲诚信,必须如实申报相关情况,提供真实材料,如有虚报、瞒报或提供虚假证件者,一经发现, 在考试、考察期间,取消考试、考察资格,已经任用的,取消任职资格退回原地,三年内不得报考。另一方面工作人员也必须守纪律,公选工作任何一个环节中发现有徇私舞弊、弄虚作假等违纪行为的,要严格追究相关当事人和领导人责任 在面试环节,首次采用大评委制,评委均为非遂宁人士,分别来自中央组织部、四川省委组织部、四川省委党校、四川省社科院、四川省招商局、南充市委组织部、达州市大竹县委组织部;在此基础上,遂宁还从党代表、人大代表、政协委员和普通群众中随机选取了10名代表作群众评委,扩大了群众对这项工作的知晓度和参与面。还特别规定凡与考生有夫妻关系、直系血亲关系,有三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系,有战友关系、师生关系、同学关系之一的评委和工作