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为农民工融入城市敞开体制之门城市化在本质上就是农民的市民化问题。截至XX年底，我国常住城镇人口达到6.07亿，其中约2亿人是农民工。在有中国特色的城市化过程中，农民工市民化已经成为城市化的重要途径。进一步推进农民工的市民化对我国国民经济和社会发展的整体利益和长远利益有着极其深刻的意义。 农民工市民化是我国 城市化进程健康发展的内在需求 解决好农民工市民化问题是加快推进城市化，不断推动城乡一体化，实现社会和谐的必然途径 首先，农民工市民化是加快推进城市化，实现城乡一体化的桥梁。目前我国已经进入工业化中期阶段，社会财富以前所未有的速度累积并向工业及其他非农产业涌流，由此引起土地与劳动力等生产要素向农业以外领域急剧转移，城市化水平迅速提高。城市化的最终目的是实现城乡一体化，城市化的主要途径之一就是农民工市民化。在我国的工业化和城市化过程中，要实现“以工补农、以城促乡”，缩小城乡差距，农民工是一支不可替代的生力军，同时，城市的发展、农民工的进步势必带动农业和农村更好更快的发展，在此意义上讲，农民工市民化对加快农村发展、促进农民致富意义也十分重大。由于长期以来城乡二元制度的影响，我国农民在向城市转移、从事非农产业的同时，还不能顺利成为城市的居民，完整享有市民的待遇，这影响了城市化的进程和水平，如果农民工市民化问题解决好了，我国的工业化和城市化的步伐将会大大加快，我国发展的潜在动力也会源源不断涌现 其次，农民工市民化是构建和谐社会的必然要求。在我国，农民工为城市的发展做出了巨大贡献，但往往成为城市社会结构的“边缘人”，基本权益缺乏保障，城市社会政策和公共服务覆盖不到，缺乏获得培训、教育的机会，也缺乏政治参与和表达的便捷渠道。农民工大多从事重、脏、苦、累、险的体力劳动，普遍处于劳动环境恶劣、劳动强度大、劳动时间长、劳保条件差的工作环境中。如果我们不能从公平正义的角度正确认识和高度重视农民工市民化问题，从长期看，不能实现市民化的大量农民工普遍存在的身在城市又不属于城市的“边缘人”心态，极易成为一系列经济和社会问题的根源。进一步推进农民工市民化不仅可以为他们提供更多的就业机会和生活保障，也可以解决农民工由于身份歧视所带来的心理和精神上的伤害，减少社会不安定因素，维护社会和谐稳定 当前农民工融入城市的制约因素 虽然近年来国家和各地都出台了一系列的相关政策推动农民工融入城市，农民工在城市落户的门槛随着户籍管理制度的改革正在逐步降低，但农民工的市民化问题却并没因户籍限制的大幅放松迎刃而解，目前，农民工融入城市还存在其他一些瓶颈制约，主要表现在： 生活成本高昂。农民工大多数收入较低，因此其市民化的经济基础比较薄弱。最近，中央提出要着力解决新生代农民工问题，加快推动新生代农民工市民化。实际上现在影响新生代农民工市民化的首要问题就在于其相对薄弱的经济基础与高昂的城市生活成本之间的矛盾。特别是近几年来大中城市的住房价格涨幅过大，长三角、珠三角吸引了大量的农民进入城市就业，但居高不下的房价使绝大多数农民工只能望房却步。而以经济适用房、廉租房为代表的城市住房保障体系却常常以身份为由把农民工排除在享受范围之外，居无定所也就成为制约农民工市民化的最大瓶颈 保障措施缺位。近年来，国家对城市农民工的社会保障政策进行了不少有益的探索，农民工的工伤保险、医疗保险、养老保险办法也在摸索中逐步出台。但这些新生的政策仍存在一个如何落实到基层的问题，农民工要享受与市民同样的社会保障政策还有很长的路要走。由于流动性较强、组织化程度较低，针对农民工的劳动合同制度在实际推行中存在不少难题，没有劳动合同制度的约束，农民工的工资支付保障制度、劳动纠纷协调制度、工资合理增长制度就很难建立和落实。虽然以江苏为代表的一些地方已经开始推开包括农民工在内的城镇职工基本养老保险关系省内跨地域接续转移的政策，但全国范围内统一的农民工城市养老保障制度的建立和真正落实依然有待时日。由于养老保险缴费门槛高，而农民工流动频繁，多数农民工参保很难达到缴费年限标准，农民工参加养老保险的比例仍然比较低。在医疗保障方面，在大多数城市，农民工也仍然无法完全进入城镇医保体系，无法享受与城市居民享有相同的医疗救助待遇特别是大病医疗保险 发展预期不强。对广大农民工来说，他们的发展预期寄托在自己的子女身上。但目前农民工子女教育仍然是个大问题。虽然“以流入地为主，以公办学校为主”的政策导向和格局正在逐步构建，但农民工子女在城市所享受的教育条件包括教学环境和教育质量等与城市儿童相比仍有差距。随同父母进入城市的义务教育阶段的适龄儿童相当一部分尚未纳入流入地公办义务教育体系。即使接收农民工子女入学，许多公办学校还要收取高额借读费。农民工子女只能进入收费标准较低、办学条件简陋、师资力量薄