公路施工企业项目管理和成本控制.docVIP

公路施工企业项目管理和成本控制近几年，公路施工企业经历了我国交通基础设施建设高投入的良好机遇。随着全国公路主框架的基本完成，公路施工市场逐步趋于疲软，公路施工企业 “僧多粥少”的局面越来越明显，低价中标已是无奈的选择。公路施工企业为赢得生存和发展空间必须在项目管理上做文章，改进成本管理及控制方法，降低生产成本，提高经济效益。 一、施工企业项目管理中存在的问题 1.企业体制不健全，责、权、利不对称 在现实中，施工企业普遍存在利益与风险不对等、权利与义务不相称的问题。项目经理对项目施工全权负责，权利很大，但风险很小，对各类成本不重视，管理不精细，甚至有可能出现“黑洞”。 项目管理人员缺乏一定的责任感和市场竞争观念，不考虑企业的盈亏情况，对工程的进度、质量不闻不问。项目的职工对企业的发展、成本的控制与管理模式漠不关心，认为项目管理的好坏与自己的切身利益并无太大关系，他们工作中的失误会给企业带来不必要的损失。施工企业项目管理制度不健全、管理模式落后是上述问题存在的主要原因 2.观念保守，缺乏对成本控制的全面认识 现有的公路施工企业大多由国有改制或重组而来，习惯于按传统观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资、争取计量来实现成本盈利。面对市场竞争的沉重压力，不少企业盲目承揽项目，有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，使企业背上沉重包袱，企业步入越干越亏的境地。殊不知，成本控制是项目管理的核心内容，是对工程整个施工生产经营活动全过程、全方位的控制，是项目成本目标实现、改善经营管理的重要手段，是提高经济效益、促进企业发展的重要途径 二、项目管理与成本控制应遵循的原则 施工项目管理是为项目实现所要求的质量、期限及费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金 施工项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正各种偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围内，保证成本目标的实现 施工项目管理与成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能有效控制成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义 施工企业在实施项目管理与成本控制时应遵循以下基本原则： 1.成本最低化原则 施工项目成本控制的目的在于通过成本管理的各项手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求，在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化：一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平，即最优化原则 2.全面成本控制原则 全面成本管理是全员、全面和全过程的管理。项目成本的全面控制是一个系统性工程，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，确保成本控制工作随着项目施工进展的各个阶段继续进行，即不能疏漏，又不能时紧时松，从而使施工项目成本自始自终置于有效控制之下。同时，强调成本管理的科学性与发挥全员参与与改善的主动性相结合，将“科学性、主动性、一致性”融入其中 3.目标管理原则 施工企业目标管理就是要明确成本费用控制范围，确定有效可行的目标成本，分解细化责任考核指标，保证目标成本管理的各个层次能满足目标成本量化指标的控制要求，同时制定降低成本的措施、方案，保证目标成本的有效实现 4.责、权、利相结合的原则 在民主集中制和标准化、规范化的原则下建立责权利相结合的项目管理体制。在项目施工进程中，分清管理层次，明确考核目标，对项目经理部各部门、各班组所肩负成本控制的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚，只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果 三、施工阶段成本的有效控制 工程项目从中标签约开始到施工准备、施工过程、直至保修期结束，每个环节都离不开成本管理工作，成本控制活动必须贯穿于项目管理活动的全过程 投标价格的确定是企业取得合理盈利的基础，投标前应尽可能了解所投项目情况，并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等，合理制定投标价格，使之既有利于在竞争中取胜，又避免以过低价格中标，为项目成本管理打下基础。中标后，企业应根据中标金额和合同文件编制目标成本，并立即挑选综合素质及业务能力良好的项目管理班子组建项目经理部。这也是成本控制的一个重要环节 竣工验收及保修阶段成本管理也是成本控制必不可少的环节。项目完工后应及时进行交工验收，尽量减少管理费用开支，缩短保修期，从而减少保修费用，减少潜在责任风险。同时加快工程尾款的结算和收取，降低资金成本 施工过程中的成本控制是通过对施工过程各项工作的综合、优化、