关于创新社区管理服务机制几点思考.docVIP

关于创新社区管理服务机制几点思考近年来，呼和浩特市社区管理已基本形成了一定的模式，社区管理、社区服务的信息化、规范化正在良性发展，社区不少“特殊群体”的利益得到了保障，但距离社区群众的多元化需求还有较大差距，除部分弱势群体外，大部分社区群众的认同感、归属感明显不强，“社区是我家、建设靠大家”的氛围还没有形成。解决这些问题，迫切需要各级政府进行社区管理服务机制的创新。我认为，可以从以下三个方面进行探索和实践 建立社区公共服务管理制度和社区建设联席会议制度。不断探索完善社区管理服务的制度建设，以机制创新推动社区管理服务更好更快地发展。一是建立以“四项制度”为核心的社区公共服务管理制度。这些制度分别是：“管线包片”制度，采取专项服务与责任片区相结合的方式,每名社区专职工作者除负责专线为民服务项目外,还要负责联系一定数量的“责任片区”。日常工作制度，探索民情恳谈、协商议事、监督评议、网上论坛等有效形式,引导鼓励社区居民和驻区单位广泛参与，健全“日受理、周例会、月讲评、季恳谈、年考评”五项社区服务工作机制。绩效追踪制度，社区专职工作者按工作职责承担专项服务的受理、分类、落实、反馈任务,为社区居民提供优质、高效、便捷的服务，建立以“后台追踪、全员考评”为主要内容的绩效追踪机制,通过组建以社区居民为骨干的专兼职绩效监督队伍,对社区为民服务情况进行随机抽查、实时回访和动态监督,促进社区更好地为居民群众服务。综合考评制度，建立服务绩效与“精品社区”评估、星级和谐社区评选的对接机制。二是进一步完善社区建设联席会议制度。共驻共建、资源共享是新形势下社区管理服务工作的客观要求，从健全社区建设联席会议制度入手，本着培育社区共建意识、凝聚社区各方力量、培植社区各种资源、创建优良环境的共建原则，进一步研究和探讨联席会议的工作机制和长效机制，使社区联席会议制度在有效整合社会资源、增强社区整体功能方面发挥更大的作用，促进社区各方面关系互动与融合 构建社区综合救助保障体系、便民利民服务体系、社企之间相互服务体系。服务是社区工作的出发点和落脚点。要进一步创新社区服务方式、完善社区服务设施、强化社区服务功能、丰富社区服务项目、拓展社区服务领域，推动社区服务体系不断完善。一是实施“扶民”工程，建立社区综合救助保障体系。建立以政府救济为主体、社会互助为辅助、基层组织为依托的社会救助体系，面对困难家庭、优抚对象、残疾人、外来务工人员大力开展廉租房、医疗、司法等各项救助工作；建立低保与就业的联动机制，积极开发社区就业岗位，多渠道开展就业和再就业培训，切实做好“零就业家庭”就业援助工作；适应呼和浩特市已进入老龄社会的趋势，探索建立区、街、社区三级居家养老组织机构和服务网络的有效途径，推进特色居家养老服务建设。二是落实“便民”工程，建立便民利民服务体系。在服务设施方面，围绕便民利民的原则，在街道建立社区卫生服务中心、社区司法调解中心、社区老年人服务中心和社区再就业指导中心，构建起社区综合服务体系。同时，进一步整合服务资源，实现社区服务资源1+1＞2的综合效应。依托社区服务中心，采用遴选、签约、挂牌服务的形式将辖区的商家、超市、奶站、维修点等整合到社区服务体系中，为居民提供方便快捷、质量满意、价格公道的服务。三是拓展社区服务领域，构建社企之间相互服务体系。不断探索公共服务、中介服务、居民自治和互助服务“三位一体”的社区服务体系，充分发挥政府、社区、民间组织，驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，基本形成社区服务组织健全、服务功能完善、服务主体多元、服务质量较高、覆盖全体居民并与市场经济体制相适应的社区服务体系，实现社区成员需有所应、困有所助、难有所帮 重点做好四方面的工作。一是推进政府公共服务进社区。按照打造“服务型政府”的方式，积极推进政府职能转变、工作重心下移，改进服务方式，提高服务质量。机关职能部门要做到工作任务、人员配置、服务承诺、考评监督、工作经费“五到社区”。同时，进一步理顺管理体制，推行“三转三服务”：权随责转，对接服务；费随事转，购买服务；人随岗转，优化服务。二是开展社区志愿服务活动。进一步加强志愿者组织建设，逐步健全由地区志愿者服务机构、服务基地、服务队伍构成的组织网络，为居民提供各种类型的服务。三是打造“社区十分钟生活服务圈”。进一步发挥新城区社区建设领导小组的作用，以打造“社区十分钟生活服务圈”的形式进一步明确服务工作标准，规范服务内容，通过建立社区服务公开承诺、社区服务人员培训和社区服务质量监督三项制度，为提升社区管理服务水平提供坚强的保障。充分调动社区各方面的积极性，鼓励企业投资社区服务信息化项目和相关设施。四是以农村社区服务中心建设为抓手，规范农村社区管理和服务，推进农村和谐社区建设。农村社区的服务功能，不仅要为居民提供生活服务，