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农民工平等就业难实现原因和对策分析摘要：随着党和政府对“农民工”就业的进一步关注，农民工平等就业权益保障有了一定改善。但是，现实生活中农民工就业呈现的诸多“不平等”现象依然存在。本文着重对造成诸多“不平等”现象的根源进行了重点分析，提出了改革健全法规制度、创新就业模式等对策，以期对农民工就业有促进作用 Abstract: Were right “the peasant laborer” along with the party and the government the employment further attention, the peasant laborer equality employment rights and interests safeguard had certain improvement. But, in the real life the peasant laborer gets employed presents many “is not equal” the phenomenon still to exist. This article to created emphatically many “is not equal” the phenomenon root to carry on the selective analysis, proposed reform perfect countermeasures and so on laws and regulations system, innovation employment pattern, got employed by the time to the peasant laborer have the promoter action. 关键词：农民工 就业难 key word: The peasant laborer gets employed difficult 作者简介：丁洁，河南省邓州市人，河南大学哲学与公共管理学院08级社会保障专业硕士研究生 长期以来，作为“都市边缘人”的农民工为我国经济建设快速发展做出了不可磨灭的贡献，他们的权益保障日益受到党和政府的重视。但是，现实生活中农民工劳动合同签订率低、传统观念的歧视、就业保障的对象选择性等致使“不平等”现象依然存在。农民工就业难的根源何在？如何采取更加切实可行的措施做好保障，这些都值得我们深入分析研究 一、农民工平等就业权益保障中存在的“不平等”的原因分析 1.现行部分制度的缺善导致农民工在寻求“平等”上出现漏洞 虽说我国多次对户籍制度进行调整，但户籍制度给了农民工一个姓“农”的户口，直接造成了农民工与城市居民之间根源上的不平等，这种不平等反应在就业上就是农民进城务工遭受种种限制，他们似乎成了城里的异类。另外《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规都对农民工就业权益作出了相关的规定，但大部分规定原则性太强，而且规定比较宽泛，政策性大于法制性，使得规定生活适用不大，对农民工权益的保护便显得不是很到位 2.社会劳动力供大于求的现状和农民工自身素质的不高迫使农民工处于“平等”之外 随着经济体制改革的进一步深入和我国经济的迅速发展，下岗城市工人数量庞大，农村富余劳动力逐年增多，新生劳动力增长速度加快，我国劳动力市场一直呈现严重的供大于求的状态，劳动力供给方始终处于劣势地位，形成了一种“我为鱼肉，人为刀俎”的局面，再加之农民工学历水平低、大都没有一技之长等自身素质原因，其正当的权益势必受到损害 3.传统的社会“等级”观念致使农民工始终游离在“平等”的边缘层 观念上形成的对农民工的歧视，自觉不自觉已经使农民工各项平等权利得以剥夺。农民工和城市工人同工不同酬、同工不同权，经济上得不到应有的福利，政治上也缺少地位，沦为二等公民。并且在部分舆论的诱导下，农民工不断被妖魔化，因此经常遭受人身攻击，基本人格都无法得到尊重，他们过着既不是单纯农民又不是单纯工人的两栖生活。在整个大的环境下，农民工寻求权利平等几率为零 二、解决农民工平等就业权益保障获取平等的可行性对策 1.改革健全法规制度是解决问题的根本所在 首先要加快户籍制度改革。加快进行社会结构调整，加大户籍制度的改革力度，加速城市化进程，使更多的农民变为居民，尽快使社会结构的多元状态向一元转化；在《宪法》中恢复居民的迁徙自由权,使公民真正享有和实现平等的权利,同时制定相关的户籍法律，对户籍的管理等制定出科学有效的政策措施,推动户籍管理的法制化。其次要进一步出台和完善关于农民工权益保障的法律法规。要进一步强化政府保护农民工平等就业权的法律职责和法律义务，要使政府真正成为