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创新社区党建 构建与谐社区[摘要]社区是社会的基本细胞，社区党建是传统党建的继续与深化，是党的基层组织建设的一个重要组成部分。在新形势下，加强社区党建工作有其重要性和紧迫性。本文将重点结合福建省福安市阳头街道阳春社区党组织在加强社区党建工作、创新社会管理方式、构建和谐社区中的先进做法以及在实践中遇到的一些现实问题来探讨该市社区在新形势下该如何更好的创新社区党建，构建和谐社区，为福安经济社会的加快转变、跨越发展添砖加瓦 [关键词]新形势；社区党建；社会管理；和谐社区；创新与构建 党在十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，继续强调加强党的建设有其重要性和紧迫性。党的基层组织作为党全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。社区是社会的基本细胞，随着社区建设的兴起，社区党建的重要性日益凸显。社区党建是党建工作中的一个新课题，是传统党建的继续和深化，也是党的基层组织建设的重要内容。在新形势下，加强社区党建已经成为执政党巩固执政地位的战略选择 福建省福安市三个街道办事处下辖十九个社区共有常住人口约十万人，社区人口占了市区人口的大部分。在福安，夯实社会基础、维护社会稳定、促进社会和谐，与加强社区党建工作、创新社会管理息息相关。因此，探讨福安市基层党组织在社区的建设过程中的创新做法与其在实践中如何解决遇到的实际困难有着现实意义。本文即以福安市阳头街道阳春社区的党建工作为例对福安市社区党建工作的开展做一些思考与探索 一、新形势下社区党建工作的特点 在《市场经济条件下，党的基层组织建设研究》一书中，编者对社区党建下了如下定义：“城市社区党建就是在城市街道辖区内，以街道党组织为核心，以居民区党支部为基础，以社区全体党员为主体，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，社区内各类基层党组织共同参与、形成合力的区域性党建工作。”新形势下，社区在社会管理体制改革过程中发展起来，社区党的基层组织建设有着不同于传统党建的特点： 首先，在建党方式上。不同于以机关、学校、企事业单位等机构为载体的传统党建模式――以条为主、纵向建党，社区党建以社区为载体，基本遵循以块为主、条块结合的网络化建党方式，要求社区内各类基层党组织都必须参与社区建设，形成党建合力 其次，在管理对象上。传统党建的管理对象成分单一，通常做法是以一个系统的党员为整体来组建党支部，来源单一，易于管理。而社区内党组织管理的党员成分较为复杂，来自社会的各个层面，可粗略分为离退休党员、单位党员、下岗失业待业党员、流动党员等几种。对不同性质类型的党员应当进行有针对性的教育管理，将分散在基层社会各领域党员凝聚起来，使党员在社区中一样能受到教育一样能发挥先锋模范作用 最后，在服务内涵上。与传统党建不同，社区党建把服务社区群众作为首要任务，不是单纯的就党建抓党建，而是通过社区党组织建设来指导社区建设，在社区建设、社区管理和社区服务中充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用 二、阳头街道阳春社区在创新社区党建，构建和谐社区中的做法 （一）阳春社区概况 阳头街道阳春社区由安居小区和鹤祥新城小区组成，辖区面积0.3平方公里，居民住宅楼150栋，现有居民2313户，常住人口约4950人，流动人口约1100人 （二）阳春社区在创新社区党建，构建和谐社区中的创新做法 阳春社区党支部自创立以来，注重发挥支部在社区发展中的领导作用，致力于社区党组织建设与和谐社区建设相结合，不断探索创新社会管理办法。几年来，社区工作硕果累累，社区党支部真正成为社区发展的中坚力量 1、在加强基层党组织建设上，注重建立共驻共建机制。阳春社区共有驻区单位11个，社区党支部遵循“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区党建共驻共建工作机制，同这些单位党支部建立共建联席会议制度，以社区为单位，整合社区党建资源，逐步形成一个以社区党组织为核心、社区全体党员为主体、社区内各单位党组织共同参与的社区党建工作格局。支部与驻区单位的共驻共建，从实际出发，本着资源共享、优势互补、互惠互利的原则，极大调动了社区各党组织的积极性，也为社区的安定和谐奠定基础 2、在激发党员活力上，注重健全党员分类管理机制。在新形势下，社区党员的构成日益复杂，阳春社区的党员构成也不例外。针对不同类型的党员，阳春社区党支部采取了不同的管理办法。社区党支部成立于XX年1月，现有党员31名，两委成员7名。对于这部分直接管理的社区党员，社区党支部坚持定期召开民主生活会，定期政治学习，建立健全督查考核制度，强化这部分党员的“在党意