加强基层检察队伍建设 推进执法规范化管理.docVIP

加强基层检察队伍建设 推进执法规范化管理检察机关是国家法律监督机关，担负着维护社会公平正义的重要职责。在新的形势下，要履行好这一重要职责，最根本、最紧要的任务，就是要紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和社会主义法治理念教育，努力营造良好环境，大力加强检察队伍建设，全面提高干警能力素质，为切实履行检察机关的重要职责奠定坚实基础。 一、强化教育引导，切实打牢基层干警守法、敬业和奉献的思想根基 与时俱进，创新发展，是马克思主义的理论品质。基层检察院加强队伍建设，就必须始终站在时代前列，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，大力营造创新发展的浓厚氛围。一是不断强化创新的意识。基层检察院是检察机关的基础，也是创新发展的“前沿阵地”。要努力克服因循守旧的思维习惯，以检察改革为中心，以时代发展要求为前提，研究新情况，分析新问题，拿出新对策，以敢为天下先的革命精神，增强创新的勇气和魄力，牢牢把握新形势下检察工作的特点和规律，把基层检察院队伍建设不断推向新的台阶。二是努力形成创新的风气。基层检察院创新发展，必须形成一种“人人讲创新、事事求创新、一切为创新”的良好氛围，让检察干警深刻认识到没有创新就没有出路，没有发展就没有进步。要把创新发展作为加强检察队伍建设的重要内容，实现形式创新与内容发展的有机结合。要把是否创新发展作为检验检察队伍建设质量的重要尺度和标准，真正形成激励创新发展、倡导创新发展、全面创新发展的浓厚氛围和风气，以此促进检察队伍建设的全面发展和全面进步。三是积极探索创新的手段。加强检察队伍建设，必须在方法、形式和手段上加大科技含量，特别是要加大现代化办公设备建设的力度，运用现代科技发展的成果，在信息掌握、检察业务、知识传播和思想教育等方面，充分发挥信息技术、网络技术和大众传媒的作用，采用喜闻乐见、生动直观的形式和手段，全面提升检察队伍建设水平，把基层检察院建设成为政治思想好、干警素质高、执法能力强、自身要求严的法律监督机关 二、坚强领导核心，不断提高抓基层队伍促规范执法的工作能力 要把检察队伍建设好，就要有一支叫得响，过得硬的领导班子，基层检察院要把班子建设放在“核心”位置来建设。一要精心选配领导班子。要切实加强对党组成员筛选和任用，要把思想觉悟高，作风纪律优，业务素质好，工作能力强的优秀同志选配进来，确保班子过硬。同时要实行能者上，庸者下，横向交流，纵向调配，使领导干部队伍催生新的活力和动力。二要加强对班子的管理和监督。通过建立和完善巡视、谈话和审计等制度，及时对班子进行考察，对表现优秀者给予大力支持和表扬，对完不成任务，打不开局面的班子要适时调整，确保班子始保持旺盛的战斗力；三要把队伍建设纳入重要考评范围。要把队伍素质和能力提高作为衡量班子工作能力的一个重要参数，可与提升、任免和奖惩挂钩，切实通过抓班子、带队伍，促进执法办案能力进一步提升，进一步打造新时期高素质专业化检察队伍 三、完善规章制度，切实促进基层检察队伍严格公正执法 针对关键环节容易发生的问题，针对人民群众反映强烈的问题，针对实际存在和急需解决的突出问题，要进一步研究探索建立执法办案规范化建设标准。一是建立完善执法工作规范。要对办案工作实行流程管理，质量控制，不能出现管控脱节；二是建立办案考评考核细则。对办案的每个细节每个环节实行量化管理，数字比照，综合评判，促进办案质量提高。三是推行错案追究责任制度。落实办案专人负责制，谁办案、谁负责，一旦发生问题，要责任到人，惩处到人，决不姑息迁就，从而确保办案人员公正执法，严防违法办案。四是加强内外监督。通过自查自纠，行风评议和人大的有效监督，切实促进规范执法，特别是要认真推行人民监督员工作制度，切实加强对查办职务犯罪工作的外部监督，积极推行诉讼权利告知制度，强化检察环节的人权保障，促进检察干警执法观念和办案水平协调发展 四、深化教育培训，着力提高基层干警的执法办案水平 从目前基层检察院干警素质现状来看，普遍存在人员成份新、能力素质弱的问题。这就要求基层检察院必须把提高人员能力素质、注重人的全面发展作为重要而紧迫的任务来抓。具体地讲，就是要通过以下三种途径来实现：一是坚持课堂上学。从基层检察院自身的实际出发，采取办班培训、专题讲座、相互交流、观摩等形式，组织干警学习、讲解检察业务工作的方针原则、基本常识和工作方法，逐步提高检察干警的能力素质，使之尽快适应形势任务和履行岗位职责的需要。同时选送一些具有发展潜力的年轻干警到院校深造，改善知识结构，拓宽知识面，增强系统性，为他们开展检察业务工作打下坚实的基础。二是坚持岗位上帮。坚持传帮带，是提高检察人员素质最直接、最快捷的有效方法。要坚持领导亲自帮。基层检察院的领导担负着培养人、教育人、引导人的重要职责，要不失时机地教育和引导干警