加强审计监督 促进经济发展方式转变.docVIP

加强审计监督 促进经济发展方式转变当前，我省经济形势继续回升向好，经济转型升级处于关键阶段，既要千方百计保持经济平稳较快增长，又要抓住时机加快经济发展方式转变，为未来发展打下更加坚实的基础。在新的形势下，审计机关必须紧紧抓住历史机遇，切实加强审计监督，努力改进审计方式，有效发挥职能作用，为全力打好转变经济发展方式硬仗做出应有的贡献。 一、加强审计监督，是经济发展方式转变的重要保证 从理论上讲，加强审计监督是经济发展方式转变的内在要求。推进经济发展方式转变，是经济领城的一场深刻变革，必然带来利益格局和社会结构的深刻调整，除了借助市场这只“看不见的手”、发挥市场配置资源的基础性作用外，更加需要政府这只“看得见的手”进行有力调控，在调结构、抓创新、促转型等方面发挥引导作用，以克服市场自身所具有的自发性、盲目性、滞后性等弱点。在宏观调控中，审计监督是一个重要的组成部分。通过审计监督，不仅可以促进政府宏观调控措施的贯彻执行，而且可以发现和反馈各项调控措施在执行中的偏差和缺陷，为完善宏观政策提供参考依据。同时，还可以查处和预防经济运行中的矛盾和问题，发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为经济发展方式转变提供有力保证 从实践来看，加强审计监督也是经济发展方式转变的现实需要。审计机关成立二十多来的工作实践证明，越是发展经济、深化改革，就越需要加强审计监督。从XX年的审计情况看，经济领域的违法违规问题仍较严重。全省共查出各类违规问题金额142.69亿元，促进增收节支72.63亿元。向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项80件。其中，有不少问题涉及到上述政策的贯彻执行。这表明，如果不经过审计，大量的资金就会流失或浪费，违法行为就可能得不到及时纠正，就必然会影响到经济转型升级的政策效果。因此，无论是当前还是今后，都迫切需要加强审计监督，维护正常的经济秩序，督促各项转变经济发展方式的政策措施落实到位 二、突出审计重点，全力促进经济发展方式转变 审计机关服务改革发展大局，必须紧紧围绕省委、省政府关于转变经济发展方式的各项决策部署，找准工作切入点，把握审计着力点，扎实工作，开拓进取，在推进经济发展方式转变中发挥积极有效的作用 一要切实加强对转变经济发展方式相关政策执行情况的审计。近年来，省委、省政府认真落实中央的要求，把转变经济发展方式摆在突出位置，强调要加快经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变、城乡二元结构向城乡发展一体化转变，以结构调整培育新的增长点，以自主创新抢占发展制高点，以集约发展提升竞争力，以城乡一体化制定了发展六大新兴产业、建设特色产业基地等一系列政策措施。督促检查这些政策措施落到实处，审计机关负有义不容辞的责任。各级审计机关要紧紧围绕省委、省政府“三个转变”和“五项重点”的要求，将检查相关政策措施的贯彻执行情况作为头等任务，注重揭露和查处在贯彻各项决策部署过程中失职渎职、弄虚作假、不作为和乱作为等行为。要高度关注政策措施的实施效果和资金的使用效益，促进财政资金的安全、科学和高效使用 二要切实加强对有关政府投资建设项目的审计。为加快转变经济发展方式，省委、省政府提出了加快调整产业结构、加快完善技术创新体系、加快建设特色产业基地、加快生态文明建设等“八个下功夫”的任务，并围绕发展新能源、物流网等新兴产业、加快城市化进程、加强环境保护等诸多方面，加大了新一轮基础设施建设力度，以发挥政府投资的引导作用。这些重点建设项目，投入的资金少则几个亿、多则上千亿，管好用好这些资金不仅关系到建设项目的成败，也关系到转变经济发展方式的效果。各级审计机关要进一步加大对这些重点政府投资项目的审计力度，做到及时跟进、全程跟踪。要注意检查投资的结构和分配情况，看其与有关调控政策的重点、方向和力度是否一致，资金分配是否符合政策目标。要关注投资项目的立项审批、资金管理使用、项目建设管理等重点环节，检查是否存在违反审批程序、土地政策、环保政策和工程质量管理规定等问题。要切实加强对重点民生事业和资金的审计，各级审计机关要牢固树立”民本审计”的理念，坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计重点，加大对“三农”、保障性住房、科教文化、医疗卫生、社会保障等民生事业和资金的审计力度 三、加快审计转型，更好地服务于经济发展方式转变 面对转变经济发展方式的新形势新任务新要求，审计工作同样存在着一个转型升级的问题。审计工作经过二十多年的发展，虽然取得了很大的成绩，但对照形势发展的要求，仍需要进一步解放思想，开拓创新，加快实现由传统审计向现代审计的转型，使审计工作始终与时代要求同步伐，与经济发展相适应 一是更新审计理念，积极发挥建设性作用。审计法规定，审计的宗旨是维护国家财政经济秩序，