(大连理工大学)第三章公共政策系统与决策体制.pptVIP

第三章 公共政策系统与决策体制 本讲主要内容 第一节 公共政策系统的构成 第二节 公共政策主体 第三节 公共政策客体 第四节 公共政策环境 第五节 公共决策体制概述 第六节 公共决策体制类型 第七节 现代公共决策方式 案例分析 第一节 公共政策系统的构成 陈振明：公共政策系统是由政策的主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。 西方学者：公共政策系统是政策制定过程所包含的一整套相互联系的因素，包括公共机构、政策制度、政府官僚机构以及社会总体的法律和价值观。 第二节 公共政策主体 一、公共政策主体含义 公共政策主体：直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。 安德森在《公共政策》一书中将政策制定分为官方和非官方的两大类。 琼斯和马瑟斯在《政策形成》一文中将政策制定者分为政府内部和政府外部两大类。 二、官方决策者 官方决策者是指广义的政府，即立法机关、行政机关和司法机关（立法、行政和司法权力） 在我国，官府决策者还应包括执政党。 朱光磊：当代中国的国家政治权力结构，是以中共中央为核心的“6＋1＋2”体系。 “6”是“六大领导班子”：中共中央委员会（含中央政治局、中央政治局常务委员会和中央秘书处）、中共中央纪律检查委员会、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、中央军事委员会和中国人民政治协商会议全国委员会。 “1”是国家主席