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A T M 空 管 帅 文／刘晓红 毛亿 (空军航空管制系) 飞行流量管理系统技术探讨 Technical probe into air traffic flow management system 谓空中飞行流量是指在单位时 管部门关心的重要问题，成为当前空中交 扇区、航路等)流量过分集中，超过它们 套 通管理亟需解决的问题。本文从应用的角 的容量能力；通过持续不断地监视和分析度对空中交通管理中飞行流量管理系统的 空中飞行的交通态势和空域元素的容量能 行数量超过该空域所允许的飞行数量时， 作用、组成和主要功能进行了探讨，提出 力，协调和动态地使用飞行流量管理程序 就会对航空器的安全飞行产生影响，对地 飞行流量管理结构，分析了信息采集、需 (分析、判断和决策的过程)和限制措施， 面管制人员造成指挥、调度上的压力。 求预测、交通态势监视、流量告警、流量 解决飞行需求和空域容量能力之间的失 随着国际航空业的高速发展，飞行流 信息通告等技术问题。 衡，促进安全、有序 快速的交通流；为 量的不断增加，出现了国际范围内机场、 用户制定飞行计划提供建议，最大限度地 空域和航线的拥挤，这种拥挤易于导致飞 飞行流量管理系统的作用 降低由于飞行拥挤而造成的损失，为用户 行冲突的频繁发生，而且还形成了空中交 飞行流量管理是指科学地安排空中交 使用国家空域资源提供最大的方便。 通网络的“瓶颈”。虽然目前我国飞行流 通，以保证空中交通流量与空域容量相适 量的绝对值相对较低，但是飞行流量增长 应。即充分利用ATC系统的可用容量，使 飞行流量管理系统的组成 速度快，而且在全国范围内分布不均衡， 得空中交通安全、高效、有序，提高空间 飞行流量管理系统一般由中央飞行流 行流量主要集中在一部分政治、经济、文化 和时间资源的利用率；在交通需求已经超 量管理中心和地方飞行流量管理单元组 和旅游发达地区。如任京广航路以东地区 出或者即将超出ATC可用容量时，采取 成。中央飞行流量管理中心掌握国家空域 集中了绝大部分的飞行量，且其中60％的 适当的措施，在保证飞行安全的前提下， 资源情况和空域内的飞行动态，执行飞行 飞行量又集中在北京——上海——广州之 使得优化的交通流量流入或通过相应的 流量管理活动的“战略性规划”，指导和协 间的大三角地区，从而导致首都机场、白 ATC区域。 调地方流量管理单元的人员执行具体的流 云机场、虹桥和浦东等大型国际枢纽机场 飞行流量管理系统根据空域系统所拥 量管理措施，具体的战术交通管制由各级 与现有管制空域和管制手段的不相适应， 有的资源、空域结构、容量、气象情报 航 ATC中心执行。中央飞行流量管理中心和 形成在一年的一定时期、某个时段、某一 行情报等各种数据，采取一系列策略和措 地方流量管理单元分别在用户(如航空公 空域、某一航路、航线上的飞行流量过于 施进行科学处理，合理分配、优化飞行流 司)和空中交通管制部门的参与下，履行 集中和拥挤，现有的空中交通管制方式已 量，使飞行需求任空间和时间上有一个合 空中交通流量管理职能，实时调整飞行需 经不能完全满足现有需求，造成管制部门 理的分布，需求和容量达到平衡。确保最 求和空域资源容量之间的失衡，使空中交 因飞行流量控制、管制能力无法应付的局 有效地使用国家空域系统资源；监视和掌 通得以安全、有序、畅通的进行。飞行流 面，使飞行流量管理成为诱发航班延误、 握国家或地方范围内的空中交通状况，并 量管理系统的功能结构参见附图。 旅客滞留、航空公司运营成本上升等问题 进行飞行流量的预测和控制，防止组成国 飞行流量管理措施可从空间和时间上 的主要原因之一，成为航空公司和各地空 家空域系统的所有元素(如机场、固定点 分类。从规划的时间上分为三个阶段：①