小议交通事故认定书.pdfVIP

2008年 1月 湖北经济学院学报(人文社会科学版) 第5卷 第 1期 Journal of Hubei University of Economics(Hu里 ! ! !墨! !望!!!! !! ： 小议交通事故认定书 薛全忠，董保丽 (塔里木大学经济与管理学院，新疆 阿拉尔843300) 摘 要：交通事故认定书在交通事故处理中起着举足轻重的作用。《道路交通安全法》规定交通事故认定书是一 种证据，当事人对事故认定不服既不能提起行政诉讼，又不能申请行政复议，在司法实践中很有争议。本文在进行理 论分析的基础上提出了解决方案。 关键词：交通事故认定书；鉴定结论；证据 我国每年都发生数以十万计的交通事故￡1]，大部分案件 《道路交通安全法》对此没有明确规定。根据在1992年12 要经过公安交警部门处理，作出事故认定。交警作出的交通事 月 1日公安部和最高人民法院联合下发了 《关于处理交通事 故认定书在追究交通肇事者刑事责任、行政责任和解决当事 故案件有关问题的通知》(即法发(1992)39号文)的第四条规 人之间民事赔偿的过程中，都起到了至关重要的作用。 定：若当事人仅就交通事故责任认定不服提起的行政诉讼，法 然而，《道路交通安全法》明确规定交通事故认定书作为 院将不予受理。 处理交通事故的证据使用。但是，该证据又不同于一般的证 (四)当事人的救济途径及存在的问题 据，因为它是由交警依法作出的，专业性很强，与法定证据中 按现行的法律规定，当事人若不服事故责任认定，无权申 的鉴定结论相仿，但也有不同，因为它不能申请重新鉴定，也 请行政复议，也不能提起行政诉讼，只能在民事诉讼中或者刑 不是由专门的鉴定机构作出的。所以，在司法实践中颇有争 事诉讼中通过举证，让法官来判断是否推翻交警部门作出的 议。 事故认定。而与交通事故相关的证据均掌握在交警部门的手 一 、 我国交通事故责任认定机制的现状及存在的问题 中．要求当事人自己去搜寻足够的相反的证据来推翻作为交 (一)实际案例及案例中出现的问题 警部门的认定，难度可想而知。而且一旦公安机关认为已经构 案例：2006年7月7日，孙文清驾车在一个没有红绿灯 成交通肇事罪的话，该责任人的人身自由都已经受到公安机 的路口与一摩托车相撞。事故发生后，孙文清及时报案，并立 关的限制，他怎么有机会去收集证据去推翻交警部门的责任 即将摩托车司机诸葛荣华送往医院抢救。但终因回天无力，诸 认定。 葛荣华最后还是死亡，事故认定孙文清负全责，可细看了事故 此外．道路交通事故认定有很强的技术性。如责任认定过 责任认定书后，孙家觉得事故认定不公正：一是认定书只强调 程中的所涉及的车况技术鉴定、痕迹鉴定、车速鉴定、法医鉴 了孙文清没有“让行人和右方道路的来车先行”的违法事实， 定等一系列专业技术鉴定，无一不表明责任认定工作的技术 而有意回避了死者没戴安全头盔的违法行为；二是将死者无 性、复杂性，不用说当事人不懂鉴定知识，就是有几个懂得的， 证驾驶说成具有驾驶技术。 他们或忙于救人，或已经被羁押，根本谈不上事故发生时收集 于是异议方开始了近半年的上访。有关部门称其反映情 所谓的证据。让当事人在诉讼中提出事故认定书错误的证据 况属实，但问题却很难解决。通过上访来解决事故认定不公正 很难让人不理解成是强人所难。 的问题，希望非常渺小。一方面交警认定事故有一定的自由裁 法官是保证公正的最后防线。但是法官并非万能。他们尽 量空间，针对下级部门出具的事故责任认定“蓝本”，上级部门 管是精通法律的专家，但是他们并不是研究交通事故方面的 不会