当代中国政治可持续发展的宪法之维.pdfVIP

科学社会主义 2007年第6期 当代中国政治可持续发展的宪法之维 张 桂 英 摘 要 政治可持续发展是在政治发展的基础上，吸收可持续发展思想而形成的新的政 治发展理念。当代中国政治可持续发展亟需从宪法维度解决政治资源的整合、权利——权力 结构的优化以及利益协调机制的完善问题。为此，要发挥宪法的资源整合功效，强化宪法规范 国家权力，保障公民权利的功能，完善宪法的利益协调功能。 关键词 政治发展 政治可持续发展 宪法之维 作者张桂英，东北师范大学政法学院副教授、法学博士 (长春 130117)。 政治可持续发展是在政治发展的基础上，吸 首先，中国共产党是中国政治可持续发展的 收可持续发展思想而形成的一种全新的政治发展 推动力量。政治发展需要一个强有力的政党的推 理念。在人们的日常语境中，谈到可持续发展， 动，而作为政治体系权力中枢的中国共产党是中 人们自然会把它与经济，社会的发展联系在一 国唯一的执政党，非竞争性的执政条件决定了党 起。其实对于政治发展来说，不仅同样存在可持 在中国政治发展进程中具有决定性的领导作用。 续性问题，而且政治的可持续发展对经济和社会 中国革命和建设的历史证明，中国共产党是一个 的可持续发展还起着决定性的作用。 有能力的、先进的党，它没有自己的特殊利益， 在理论上始终保持先进性，始终代表着最广大人 一 、 当代中国政治可持续发展的内涵 民的根本利益。而且有足够的权威和动力去进行 解读 理论创新和制度创新，不断更新执政理念，敢于 政治发展作为一个现实的、动态的政治过 割除自身肌体上的不健康细胞，不断提高在政治 程，是衡量一个社会动态发展的重要标志，是一 发展中的整合能力和凝聚能力，推动政治改革走 个民族国家政治现代化和政治文明发展程度的重 向深入。 要参照。政治可持续发展是政治体系为促进经济 其次，人民享有的广泛的权利和自由已经得 社会生态持续发展以及人的全面发展，在优化权 到宪法的确认。经过几次修宪，特别是2004年 力结构以及权利——权力结构的基础上，使政治 对宪法的适应性调整和修改，将20多年来中国 体系和平、有序地演进与更新的永续过程。由于 政治、经济和社会发展中凸显出来的一系列重大 政治关系往往表现为社会关系，因此，政治发展 理论和现实问题纳入了宪法的规范范畴，如将尊 的可持续性也就是社会关系的可持续性，即要求 重和保障人权载入宪法，不仅对于进一步提高人 社会关系不仅要适应当前政治发展的需要，而且 民各方面的权利保障水平，使人民的经济、社会 也不能对未来的政治发展带来损害。只有社会关 和文化权利得到更好的实现，公民权利和政治权 系进而政治关系是持续的、健康的，政治可持续 利得到更加有效的保障具有重大意义，而且进一 发展才会有充分的资源保证。经过改革开放20 步在全社会树立了宪法的权威和宪法是公民权利 几年的发展，中国的政治可持续发展已经有了明 保障书的理念，从而为中国政治的可持续发展奠 确的方向和正确的战略。在一系列理论创新的基 定了坚实的制度基础和本原动力。 础上，中国共产党正致力于将科学发展观、和谐 第三，随着依法治国进程的不断深入，全社 社会、执政能力建设和先进性建设付诸政治实 会对政治可持