当前我国农民利益表达的困境和出路.pdfVIP

2008年1月 中国延安干部学院学报 January，2008 第1期(总第1期) Zhong Guo Yan’An Gan Bu Xue Yuan Xue Bao 当前我国农民利益表达的困境和出路 李尚旗 (中山大学教育学院社科系 广东广州 510275) 摘 要：当前我国农民利益表达事关维护农民权益、构建农村和谐社会的大局，但由于农民缺乏正常的利益表达的意识 和组织机构以及顺畅的利益表达渠道，农民利益表达正面临各种困难，而它的出路就在于不断提高农民的利益表达意识、加 强农民利益表达的组织机构建设和拓宽农民利益表达的渠道。 关键词：农民 利益表达 困境 出路 中图分类号：D422 文献标识码：A 文章编号2008)01—0080—04 一 、农民利益表达与社会主义和谐社会建设 经能够通过影响政府政策制定来维护本群体的利 建设社会主义和谐社会最关键的就是协调利 益，而弱势群体由于利益表达意识和l能力的缺失， 益关系，而协调利益关系的基础问题就是利益表 在利益博弈中往往处于下风。农民群体总体属于 达。-l 当前我国农民利益是否得到维护和保障，首 弱势群体，自身利益受损时，他们缺乏利益表达的 先要看农民利益能否进行有效表达。因此，在建 能力，所以导致中国农民为中国改革付出甚多，享 设社会主义和谐社会和社会主义新农村的双重背 受改革成果甚少，这与建设社会主义和谐社会的 景下，妥善解决我国农民的利益表达问题无疑具 宗旨是相违背的。 有深刻的时代蕴涵。 从一定意义上说，和谐社会是一个存在着矛 构建和谐社会一个最基本的方面就是维护社 盾和冲突，但又能够理性对待并妥善化解各种矛 会公正。恩格斯曾经说过：应该结束牺牲一些人 盾和冲突的社会。局部的矛盾和冲突，是和谐社 的利益来满足另一些人的需要的状况，使所有人 会中难以避免的现象。建立科学的利益表达机制 共同享受大家创造出来的福利。 一般来说， 是公正合理地整合社会利益关系、建构和谐社会 在体制改革与社会转型时期，社会的发展需要付 的基本前提，也是有效地维护社会民众合法利益 出一定的代价。按照社会公平理论，这种代价需 的重要机制 。利益表达机制的功能，在于为具 要整个社会成员来共同承担，但是在实际生活中 有不同利益诉求的社会群体提供充分反映自己利 却往往是弱势群体承担社会转型的代价，而被剥 益要求的常规性途径，让各种不同意见和对立性 夺共享社会发展成果的权利。这主要是由于社会 情绪尽情地发泄出来，避免它们不断累积而造成 结构的分层出现强势群体、中势群体和弱势群体， 不可收拾的社会后果。当前农村社会矛盾不断凸 而各个群体由于经济基础的不同导致其所掌握的 现，特别是2004年以来各地农村不断发生的群体 政治资源亦有所不同，最终维护自身权益的能力 性上访事件充分说明，农民利益表达问题的妥善 也有所不同。强势群体由于掌握大量的资源，已 解决，不仅攸关农村和谐社会的建设，也与整个国 收稿日期：2o07—05—17 作者简介：李尚旗(1980一 )，男，山东烟台人，中山大学教育学院社科系2006级博士研究生。 80 家的和谐社会建设息息相关。 其次，长期以来中国社会受极左思潮的影响和 二、当前中国农民利益表达的困境 毒害，一直回避对利益的正面看待和探讨，人们往往 改革开放