当前消防工作进社区存在的问题及对策.pdfVIP

文／杨 晶 近年来，随着我国经济和社会的发展，城市建设进 是充分发挥社区自治组织的作用，在消防宣传、安全检 程的加快，人民生活水平不断提高，对社区消防工作也 查巡视、隐患的整改和初期火灾的扑救方面积极开展工 提出了更高要求，作为城市的基本单元，社区目前的消 作，从而有效地减少居民火灾事故的发生；鉴于社区与 防安全状况不容乐观。不断创新工作思路和方法，切实 社会单位在消防安全监督管理上不同，就决定了建立符 抓好消防监督管理机制改革，力求社区消防工作适应构 合社区消防工作的管理机制是预防和减少居民火灾最 建和谐社会新要求，是当前乃至今后一段时间摆在公安 根本、最有效的途径。 消防部门和社区面前的一个值得研究和探索的课题。 二、当前社区消防工作存在的问题 一 、 加强社区消防工作的重要意义 (一)管理组织不健全，管理力量不集中，管理力度 (一)力口强社区消防工作是消防工作坚持群众路线 不够。 的重要体现。当前，城市社区日益成为个人、家庭与单 当前社区消防管理工作普遍实行由消防部门负责， 位、集体、社会连接的重要纽带和城市管理的重要方面， 基层派出所副职所领导分管，配备1 N2名专管民警管 消防工作作为城市管理的重要组成部分，就必须建立起 理的模式。从实际情况来看，随着社区各类消防安全重 与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，完善社 点单位急剧增多，加之基层派出所分管领导、消防兼职 区消防管理机制，健全社区消防管理制度，增强社区抵 民警精力、时间有限，很难做到社区消防管理工作常抓 御火灾整体能力，打牢城市消防工作基础，使消防工作 不懈，使消防管理工作措施很难真正落到实处；其次社 社会化深入到基层，增强群众的消防安全意识，提高城 区民警缺乏消防专业知识，对消防检查等具体工作程 市防范火灾的能力，避免或减少火灾事故发生对人民生 序、法律规范的运用、工作尺度和标准掌握不准确，难以 命财产安全造成的损失。 适应社区消防管理工作的发展要求；另外，由于对日常 (二 口强社区消防工作是执法为民的重要体现。 社区消防工作的检查、督促、考核不作严格要求，造成社 《中华人民共和国消防法》第三条规定：“各级人民政府 区消防管理工作不到位，社区民警工作积极性不高，消 应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障 防工作成效不甚理想。 消防工作与经济建设和社会发展相适应”。《消防法》第 (二){制度不完善，责任不明确，缺乏长效机制。 二十三条规定：“村民委员会、居民委员会应当开展群 基层派出所、基层居民委员会等单位按照《中华人 众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安 民共和国消防法》等法律、法规的规定对社区消防工作 全检查。乡镇政府、街道办事处应当予以指导和监督”。 有监督、指导、管理等职责，但由于受人员、装备、财力等 所以，积极推动社区消防工作，不仅是形势发展提出的 因素制约，实际上很多地方社区消防工作仍然由本辖区 消防工作新课题，也是一种法律责任，是政府、基层组织 内消防监督机构负责监督、指导工作；目前社区职能正 以及公安消防部门必须承担的职责和任务。 在转变，由原来的主要是行政管理职能转变为服务职 (三)力口强社区消防工作是有效预防和减少火灾的 能，但很多社区并没有把消防安全工作纳入社区服务职 有效途径。随着消防宣传 “五进”工作的开展，广大人民 能之中，没有建立有效的管理机制，将社区消防工作纳 群众的消防安全意识得到了很大提高，相比以前，社区 入基础性的日常工作；广大社区基层组织人员参与社 消防工作也得到了更多重视，从总的形势来说进步很 区消防工作的意识淡薄，社区消防各项工作很难落实 大，但也不容盲目乐观。加强社区消防建设，直接目的就 到位，消防管理方面还没有形成一套综合的管理体系， 也没有规范性文件贯彻到社区管理中，现行的消防管理 施、楼院消防设施进行检查