振兴机遇下东北金融业发展战略研究.pdfVIP

2007第4期 长春金融高等专科学校学报 总第90期 振兴机遇下东北金融业发展战略研究 马玉峰 ，王俊翔 (1．中国工商银行 吉林市临江门支行，吉林 吉林 13201 l； 2．中国银行业监督管理委员会 吉林监管局，吉林 长春 130021) [摘要]目前，获国务院正式批复的《东北地区振兴规划》对外公布，在这前所未有的政策利好下，东北金 融业如何加速自身发展，充分发挥其在经济发展中的支持作用，实现东北金融与东北经济的同步振兴成为亟 须研究的课题。 [关键词]东北振兴；东北金融业；发展战略 (中图分类号]F830、2 [文献标识码]A (文章编号]1671．6671(2007)04．0005．04 振兴东北是我国在21世纪的一项重大战略和 来说至关重要。据初步统计，近几年来，东北地区的 国策，东北的振兴对于我国现代化的实现起着举足 金融机构存款负债一直呈增长势头，但信贷资产规 轻重的作用，而在振兴东北的过程中，金融业的建设 模却呈萎缩状态，存差始终居高不下。也就是说，东 和发展具有至关重要的地位。在我国首部获国务院 北地区的信贷资源并没有充分投放到东北区域，而 正式批复的地区规划《东北地区振兴规划》中，就明 是通过总行一级的资金池外流到其他地区。造成这 确提出“加快发展金融业”。在这种千载难逢的政策 种现象的主要原因，就是东北地区的金融生态环境， 机遇下，东北金融业如何尽快走出“东北现象”，充分 远未达到自我调节、自我优化的良l生发展状态，使高 发挥其经济支撑的重要作用，促进东北经济迅速腾 度重视风险控制的商业银行在进行区域评级时给出 飞是目前我们亟须研究的课题。笔者认为，在东北 了较低分数，从而直接影响了地区授信额度，从总行 振兴的有利政策下，东北金融业必须从加强区域生 层面上就减少了对该地区的信贷投人，同时，由于金 态环境建设、加快金融中心建设、创新地方金融机构 融生态环境的恶劣，外资的流人速度和流人额度也 改革、发展并规范社会服务机构、完善地区信用担保 远未达到期望水平。因此，加强东北地区金融生态 体系、促进国有银行经营转型等方面人手，加大力度， 环境建设就成为振兴东北金融业的首要问题。 积极发展，才能实现金融与经济的同步振兴。 从目前东北地区金融生态环境的现状来看，主 一 、 加强区域金融生态环境建设 要存在着四方面的问题：一是金融企业发展所依托 在市场经济条件下，资金的流动与金融机构的 的信用环境不完善。具体表现为社会信用意识不强， 信贷投放更多地取决于地区信用环境和金融环境， 信贷活动中企业和个人违背诚信原则的行为时有发 即金融生态。如果一个地区金融生态好，外部资金 生，地区信贷征信体系建设的成果还不足以支持银 会更多地流向这个区域，当地信贷投放也会稳步增 行有效评估贷款风险；二是金融企业发展所依托的 加。反之，资金流人就会减少，甚至使本地区已经很 经济主体市场化程度低，总体盈利水平不高，国有经 少的一部分资金资源流向金融生态好的地区。因此， 济比重过高，产业结构仍不合理，企业工艺、装备水 金融生态环境的好坏，对一个地区经济和金融发展 平仍较落后；三是金融机构的种类和数量不多，金融 (收稿日期]2007—09—12 (作者简介]马玉峰(1970一)，男，吉林舒兰人，中