电信行业有效竞争辨析.pdfVIP

—曩i 。。 爹 j 誊 电信行业有效竞争辨析 黄 浩，吕廷杰 (北京邮电大学经济管理学院 北京100876) 针对有效竞争是电信行业理想的竞争模式这一命题，本文予以辨析。首先，从理论出发，明确有 效竞争是不同于完全垄断和完全竞争的一种竞争模式；其次，评述和总结世界电信市场竞争模 式和竞争效果；最后，探讨电信竞争效果的评价标准，比较有效竞争和完全竞争的竞争效果，指 出电信竞争的理想模式是完全竞争．而不是有效竞争。 20世纪80年代以前，电信行业一直被视为自然垄断 强导致单个竞争企业生产规模下降，难以发挥规模经济： 的行业。1984年美国通过对ATT的拆分，率先在长途电 另一方面，企业大规模生产形成规模经济，使这些企业的 话市场打破垄断、引入竞争．最终形成了ATT、 产品单位成本下降．市场占有率提高．其结果必然导致市 WoddCom、Sprint三足鼎立的竞争格局，从而打破了电信行 场结构中垄断的因素增强．丧失市场竞争活力。也就是说 业自然垄断的神话。之后世界各国电信市场相继开始了打 生产的规模经济和市场竞争活力之间存在此消彼涨的关 破垄断、引入竞争的市场改革．并且不断开放市场，甚至实 系。难以兼得。 现完全开放和完全竞争。但是．2005年美国Verizon和 长期以来。经济学家对于如何克服“马歇尔冲突”进行 MCI、SBC和ATT合并，2006年新ATT又和BellSouth 了不懈的探索。1940年，美国经济学家克拉克(Clark)提出 合并，引发了业内外对于电信竞争模式的广泛讨论，一时 了有效竞争的概念。在他看来，所谓有效竞争就是一种将 间“有效竞争”这一概念频繁出现，并似乎成为电信竞争的 规模经济和市场竞争活力有效地协调．从而形成一种有利 理想模式。什么是有效竞争，电信竞争的理想模式是不是 于长期均衡的竞争格局。但克拉克没有论述实现有效竞争 就是有效竞争，这既是理论研究必须回答的问题，也是电 的客观条件和衡量标准。之后，经济学家开始探讨有效竞 信竞争政策选择必须面对的现实问题。 争的标准。1957年．梅森(Mason)提出有效竞争的市场结 构标准和市场绩效标准。1958年，史蒂芬·索斯尼克 1 有效竞争概念的提出 (Stephen Sosnick)提出了以结构一行为一绩效三分法来概 1890年，英国经济学家马歇尔在其名著《经济学原 括的包括l5个方面内容的有效竞争标准。中国学者王俊 理》一书中，提出了被后人称为“马歇尔冲突”(Marshall S 豪在总结前人的研究成果的基础上．提出了有效竞争的3个 Dilemma)的矛盾．即所谓规模经济和市场竞争活力之间的 标准：第一，有效竞争是竞争收益大于竞争成本的竞争：第 冲突。一方面．市场中竞争企业数量的增加、竞争活力的增 二，有效竞争是适度竞争．即介于竞争不足和竞争过度之 壅堕叁壁堑 间的竞争；第=三，有效竞争满足规模经济的要求，竞争企业 争形态的实现，恰恰相反，开放竞争的电信市场尽管不再 生产规模处于适度规模的范围。即处于最小经济规模和最 是独家垄断，但竞争的结果还是呈现寡头垄断的市场格 大经济规模之lH1。 局，市场份额和收入份额主要还是向传统电信运营公司和 可见，有效竞争是不同于市场完全竞争也不同于市场 大型电信运营公司集中。 完全垄断的一种新的市场竞争模式，这一概念的提出是为 美国1996年电信法出台，标志着电信市场的全面开 了克服“