新形势下密切党群关系路径选择.docVIP

新形势下密切党群关系路径选择党群关系实际指的是党与群众之间相互作用、相互影响的状态,具体表现为党与群众之间联系和连接的方式。政党是阶级的组织,但任何政党都是与广泛的群众基础相联系的,任何政党都有党群关系问题,只不过这种关系各有其不同的特点。中国共产党一向看重党群关系,党的十七届四中全会更强调要大兴密切联系群众之风,这都要求我们在新的形势面前,适应群众工作的新特点新要求,弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系。 一、密切联系群众是共产党的本质所在 始终保持党同广大人民群众的血肉联系是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。毛泽东始终认为共产党不是一个特殊利益集团。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图。它应该受人民的监督,而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中,而决不应该站在民众之上。”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第809页)他1944年在《为人民服务》的讲演中明确指出:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。张思德同志就是我们这个队伍中的一个同志。”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1004页)除了人民大众的利益,共产党及其领导的军队没有任何特殊利益。进而1945年党的七大,毛泽东把“和最广大的人民群众取得最密切的联系”作为党的三大作风之一 中国共产党是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的工人阶级的先锋队,但中国共产党的一大特点就是无论在革命、建设还是改革的过程中,都善于把马克思主义的基本原理同中国的具体实践结合起来,实事求是、解放思想、与时俱进,在党群关系上,形成了我们党自己的特有经验。在党群关系的理论上,最为突出的则是“工具论”的提出 在党的八大上,邓小平指出:“同资产阶级的政党相反,工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具,而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。共产党――这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体,它对于人民群众的伟大的领导作用,是不容怀疑的。但是,它之所以成为先进部队,它之所以能够领导人民群众,正因为,而且仅仅因为,它是人民群众的全心全意的服务者,它反映人民群众的利益和意志,并且努力帮助人民群众组织起来,为自己的利益和意志而斗争。”(《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第217-218页) 既然党是人民的工具,领导干部是人民的公仆,共产党除了工人阶级和最广大劳动人民群众的利益之外,没有也不追求特殊的利益,因而党就必须把一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务,作为自己的根本立场和唯一宗旨 二、以新的视角看待群众工作的新特点新要求 从根本上讲,今天中国共产党党群关系的实质并没有改变。在党群关系的统一体中,中国共产党作为长期执政的工人阶级政党,立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的宗旨没有改变。而广大人民群众支持党,拥护党,坚持党的领导地位的立场同样没有改变。也就是说,党同人民群众血肉联系的性质并没有改变。但在全面改革和发展社会主义市场经济新的历史条件下,党群关系所面临的客观环境、任务等和过去相比确有很大不同。其中的关键就是执政,执政条件下,中国共产党所处的历史方位发生了重大变化;执政条件下,人民群众所处的社会历史环境发生了重大变化。这些变化,要求我们以新的视角看待党群关系问题 一是群众自身发生了巨大的变化。今天的群众,既非中国共产党领导革命时的群众,也不是计划经济条件下的群众。群众的独立性、民主意识都比过去大大增强了。更为需要注意的是,群众的阶层分化明显。工人是我国社会结构中的一个重要阶层,总体上讲,工人阶级素质有所提高,但分化严重,原来社会地位和收入大体相当的工人队伍,分化瓦解为管理人员、专业技术人员、产业工人等不同的阶层,整体差别很大。农民是指农村的劳动力,他们占有中国人口的大部分。党的十一届三中全会以来,农村的变化最为引人注目,分化瓦解也最为显著。农民在就业、社保、教育、卫生、文化、福利、环保等公共事业方面与城市居民差别明显,需求也明显。除工人、农民外,还出现了新的社会阶层。它主要是由个体劳动者、私营企业主两个群体组成。改革开放以来,我国私有经济获得空前发展,庞大的私有经营者阶层已成为我国独立的社会阶层。如何看待社会阶层的分化问题,需要以执政党的理念看问题。对于执政党来说,所有的政策措施都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应该认真考虑和兼顾不同阶层不同方面群众的利益。在这里要注意的是,最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。《中华人民共和国宪法》总纲第一条写道:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国