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繁荣新农村与谐文化建设思考[摘 要] 新农村和谐文化建设关系农村的经济繁荣和社会稳定,我们应充分借鉴已有的做法和经验,既立足理论探讨又立足实践总结,既立足时代特征又立足地方特点,因地制宜地抓好和谐文化建设,使繁荣新农村和谐文化与建设社会主义新农村相互促进、共同发展 [关健词] 和谐文化建设 社会主义新农村 思考 新农村和谐文化建设是一项艰巨的任务。由于农村经济结构、社会结构、管理体制等发生重大变化,反映到人们思想活动上的多变性和差异性,而且农村也是先进文化与落后腐朽文化冲突的前沿阵地,使得新农村和谐文化建设成为先进文化建设的一个难点。这样,以构建新农村和谐文化为目标建设新农村文化,使农村文化发展达到和谐的态势,就成为必要的战略选择 一、当前新农村和谐文化建设方面存在的问题 (一)农村居民参与文化生活的方式单一,文化需求难以满足。目前,农村可供居民进行文化活动的途径、渠道都非常有限,形式也很单一。在我国农村许多地方,农民看书难、看戏难、看电影难的现象仍普遍存在,蜻蜓点水式的“送文化下乡”已远远不能满足当代农民对文化的需求。另外,文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,乡镇行政区划撤并和城镇规划过程中,文化站的设备、物资、人员等一直在变动,文化设施被随意挤占、挪用,导致正常的文化活动也难以开展 (二)乡镇文化管理体制不顺。以我县为例,乡镇文化站由乡镇政府负责管理,这种管理体制不利于文化站公共服务职能的发挥。县文化局和业务单位对文化站只存在业务指导关系,导致存在文化专干不专的问题,基本上没有开展文化站常规业务活动。文化站干部以块(乡镇)管理,文化局无法调配,人员不能交流,缺乏活力。乡镇财政对文化站的投入极少,导致部分文化站形同虚设。有的乡镇领导认为,文化站建设是上级文化部门的事,没有真正把其列入议事日程,部分乡镇出现文化站场所被出租或被挤占挪作它用的现象 (三)不良文化不断向农村侵袭,落后文化不断滋长蔓延。农村思想文化阵地,健康的文化活动不去占领,低俗的东西必然乘虚而入。农村的赌博风之所以多年来屡禁不止,与群众的文化需求得不到满足息息相关。在法不责众的情况下,大家认为“大赌是违法,小赌是怡情”。另外,农村乡镇集市红火的背后也存在着一些令人担忧的不文明现象。如一些江湖骗子沿街摆摊设点,算命相面,装神弄鬼,使封建迷信活动沉渣泛起,破坏了淳朴的乡风;各种盗版书刊、非法音像制品、淫秽色情光碟被大量出售和出租,严重毒化了农村的社会风气,诱发了一些犯罪事件的发生。这些对农民的精神文化生活产生了极大的影响 (四)基层党委政府“重经济、轻文化”的倾向依然存在。在执政为民理念的指导下,党委和政府对农民给予了高度关注,为他们解决了许多生活、生产上的困难,如村村通公路、最低生活保障、进城农民工培训工程、失地农民生活保障问题,等等。但从总体来看,这些关注和救助主要是物质上的,而对农民群众享受现代文明和精神文化需求方面的关注则相对不够。一些基层领导认为:只要把经济搞上去了,让农民增收,生活富裕就行了,至于文化发展好坏与否关系不大,认为这既不影响农民致富奔小康,又不影响干部的政绩。于是,他们把主要精力放在了追求GDP的增长上,而有意或无意地忽视了基层文化的发展问题,对文化经费的投入也远远没有达到中央关于“各级政府的文化投入不低于财政投入的1%”[1]的规定,导致农村文化建设严重“贫血”,缺乏发展的后劲和活力 二、繁荣发展新农村和谐文化建设的对策 (一)强措施、增投入,为和谐文化发展提供必要的物质保障。树立“抓文化也是抓发展,而且是在一个更高的层面上抓发展”的理念。[2]一是制定出台扶持农村文化建设的政策和措施,真正做到“五纳入”“四落实”。“五纳入”即纳入党委政府重要议事日程、纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设总体规划、纳入财政预算、纳入领导干部目标管理责任制。“四落实”即设施、经费、人员、活动落实。二是各级财政要增加对农村文化发展的投入,加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设。继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程,发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系。农村文化事业离不开政府财力的扶持,省、市、县要建立文化发展专项基金,并调动社会力量,多渠道、多方位加大对农村文化阵地建设的投入,用于乡镇文化站的硬件建设和改扩建,逐步改变农村文化设施落后的现状。同时,要切实解决乡镇文化站工作人员的全额拨款、养老保险、公费医疗等问题,解除他们的后顾之忧 (二)进一步健全和巩固农村文化网络,丰富农民精神文化生活。从乡情、村情出发,采取切实有效的措施,全面推进农村和谐文化建设进程,力图基本形成新农村文化市场规范有序、文化设施功能配套、文化网络布局合理、文化活动丰富多彩,具有