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试论交通重点工程廉政风险防控工作机制
试论交通重点工程廉政风险防控工作机制摘要:本文结合工程实践,对交通重点工程的廉政风险防控工作机制,从建立组织体系、宣传教育、监督手段、制度构建等方面论述了有关观点。对运用自动化办公系统,实施廉政风险防控作了有关论述
Abstract:This article unifies the project practice, to the transportation priority project’s honest government risk prevention and control working mechanism, from establishment aspects and so on organization system, public education, surveillance method, system construction elaborated the related viewpoint. To utilized the automated work system, the implementation honest government risk prevention and control has made the related elaboration.
关键词:交通重点工程 廉政风险防控 制度建设 廉政文化
Key word:Transportation priority project honest government risk prevention and control system construction honest government culture
作者简介:论文作者王心军,男,1952年出生,江苏镇江市人。职称政工师,长期在交通企事业单位从事思想政治工作。原任镇江新区交通运输局书记,现任镇江市泰州大桥工程建设指挥部综合处长。近十多年来,参与了多项国家和省级交通重点工程项目建设,诸如润扬大桥工程、沪宁高速公路扩建工程、京沪高速铁路工程、泰州大桥工程等建设项目,积累了较一定的思想政治工作经验,多次获得奖励
改革开放以来,交通基础设施建设方兴未艾,有效的缓解了制约国民经济发展的“瓶颈”问题。特别是近十年来,交通重点工程如高速公路、特大型桥梁、高速铁路的建设不仅提高了我国交通现代化水平,而且成为国民经济的加速器。交通重点工程具有投资规模大、技术含量高、涉及面广、社会影响大的特点。由于交通重点工程建设程序复杂、招投标项目多,资金投入大、材料采购密集,同时涉及设计变更、质量管理、资金管理征地拆迁等多个工作环节,是建设领域廉政风险的“易发部位”、“易发环节”。因此,建立廉政风险防范机制,进行有效监控和防范,降低腐败发案率,具有重要的现实意义和社会意义。本文结合交通重点工程工作实践,试从以下几个方面论述构建交通重点工程廉政风险防控的工作机制
一、构建廉政风险防控的组织体系和思想防线
交通重点工程项目具有点多,线长,面广、分散的特点,是一项系统工程。加强对廉政风险的防控,必须在系统内形成强有力的反腐倡廉工作体系,坚持一手抓工程,一手抓廉政风险的防控,作为工程建设的指导思想,把反腐倡廉贯穿于工程建设始终
负责工程建设的管理机构要设立专门的部门负责廉政风险的防控。为了加强这方面工作,上级纪检监察部门可以根据情况对交通重点工程实施纪检监察派驻制。参建单位基本是国家大中型骨干企业,具备设立临时党组织,配备专职纪检干部的条件。组成一个建设、施工、监理单位共同参与的纪检监察工作网络。把廉政风险防控列为项目管理的工作内容,与业绩考核挂钩。建立一套严密的纪检监察工作体系,保证政令畅通。坚强的组织保证是实施廉政风险防控的前提。必须克服一手硬,一手软的现象,在人力、物力、精力方面加强廉政风险防控工作,发挥纪检监察为重点工程保驾护航的作用。泰州大桥工程项目投资近百亿。从这项工程开始,工程建设指挥部党委就高度重视廉政风险的防控工作,定期布置检查。要求每个承建单位成立临时党组织,配备纪检监察员,还实行了上级纪检监察部门派驻制。对纪检监察网络人员组织培训学习交流,对工作业绩进行考核评比。根据工程进展情况和特点及时分析排查廉政风险的防控重点,适时进行预警。由于始终将廉政工作贯穿于工程的各个工作阶段,保证了泰州大桥重点工程纪检监察工作的有效运行,推进了工程有序规范的进展,目前,已顺利完成投资60余亿元
在加强纪检监察工作体系的同时,必须重视反腐倡廉思想防线的构筑。通过何种宣传形式,营造廉政氛围,建立具有工程建设特点的廉政文化。泰州大桥工程项目在这方面开展了生动活泼的廉政宣传教育。一是进行党纪法规教育,利用工余时间组织学习党纪法规,观看反腐倡廉教育片进行警示教育。二是开展评
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