转变发展方式推进科学发展.docVIP

转变发展方式推进科学发展面对复杂多变的宏观形势，面对日趋激烈的区域竞争，我们邗江区紧紧围绕省委主要负责同志对扬州提出的“抓住新机遇、实现新跨越”的总体要求，以深入学习实践科学发展观活动为契机，一方面，注重抢抓机遇加快发展，壮大经济规模总量，逐步缩小与先进地区的差距；另一方面，更加注重转变发展方式，提升科学发展水平，增强区域核心竞争力，在更高起点上推动经济又好又快发展，为率先迈向基本现代化夯实基础。 突出以布局优化为引领。构建科学发展新格局 立足邗江实际，坚持以板块经济为龙头，以园区建设为核心，全方位接受扬州城市辐射，推动区域全面协调发展，不断壮大经济规模总量，实现由区域小区向经济强区的跨越。一是接受城市辐射带动，推进“四大板块”全面发展。按照“规划先导、布局合理、要素集聚、效益优先”原则，坚持“整合、优化、扩容”三个同步，推动“集聚、集群、集约”三个提高，着力打造主城区板块、东部板块、滨江板块、滨湖板块“四大经济板块”，形成区域协调发展合力，壮大全区经济总量和综合实力。二是规划产业发展定位，推进“一区四园”错位发展。按照“提升层次、放大特色、聚合优势、壮大规模”的总体思路，加快推进“一区四园”建设步伐。邗江经济开发区着力抓提升，在培植壮大原有机电装备产业的同时，着力主攻新能源(太阳能、风能)产业，面向未来培植生物制药与健康产业，充分利用和发挥大学城智力资源丰富的优势，打造“扬州智谷”，尽快形成高新技术产业集聚区；杭集日化科技园突出抓集聚，进一步加快国内外日化知名企业和品牌产品的集聚，加快打造中国优质洗漱用品生产基地；北洲船舶重工产业园全力抓扩量，加快形成以造船及配套、铁路重工、海洋工程三大特色板块为核心的滨江现代工业新城；北山工业园和杨庙环保产业园加快抓启动，通过龙头企业的引进和培植来带动现有产业的整合与壮大，努力培育未来邗江新的经济增长点。三是优化城乡发展布局，推进一城三镇协调发展。围绕“城市现代化、近郊城市化、远郊城镇化、城乡一体化”的目标，坚持以产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中为方向，加快构建以主城区为主体，以东部杭集、沿江北洲、滨湖北山三个卫星城镇为特色的“一城三镇”协调发展新格局，逐步形成以“现代化主城区为龙头、活力卫星镇为纽带、魅力新农村为基础”的城乡一体化布局 突出以园区转型为重点。打造科学发展新平台 坚持将园区转型作为转变发展方式、推进科学发展的重要抓手，主攻“产业集聚、结构优化、功能完善”三大环节，走量质并举、以质促量发展之路。一是把园区打造成先进制造业集聚区。按照“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化”的思路，突出“主导产业、重点板块、龙头企业”三大支撑，进一步明确产业定位、拉长产业链条，加快产业集群、做大产业规模，加快打造一批百亿乡镇、百亿产业和百亿企业。二是把园区打造成现代服务业新兴区。充分发挥我区城市化、产业化优势，按照“发展提速、比重提高、层次提升”的思路，重点发展生产性服务业，大力推进生活性服务业，积极培育新兴服务业，着力构建“一二三四”的发展格局(即主城区一个商贸商务中心，瓜洲、泰安两大旅游度假区。江阳西路、杭集、头桥三大专业市场，杭集、槐泗、北洲、开发区四大区域性物流基地)。三是把园区打造成城郊型农业示范区。以“百千万”示范工程和“一镇一特、一村一品”为抓手，重点规划建设沿江、沿湖两大生态高效农业示范区，大力发展现代高效农业，加快建设各类农业特色园区，培植壮大一批农业龙头企业，不断提升“三大合作组织”运行质态，切实提高农业综合生产能力。四是把园区打造成城市化重要拓展区。坚持产业发展与城镇建设互动并进，进一步拓展园区产业服务配套和人口集中集聚功能。经济开发区充分发挥毗邻主城区、依托大学城的区位优势，大力推进汉河片区改造，着力打造“扬州智谷”和活力社区，为高新技术产业集聚和高层次人才居住提供良好配套环境 突出以产业升级为抓手。增创科学发展新优势 坚持产业立区不动摇，坚定不移地走新型工业化道路，大力发展科技创新型经济，优化产业结构，提升产业层次。打造影响力大、生命力强、协调发展的产业体系。一是实施“三业齐抓”，协调发展三次产业。把产业结构调整作为转变经济发展方式的重点，坚持以信息化带动工业化，加快构建以先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代高效农业为基础的现代产业体系，形成三次产业协调发展、互动并进的新格局。二是实施“四百工程”，培植壮大新兴产业。大力实施以百企创新示范工程为核心的科技创新“四百”2E程(即百亿级创新型产业集群、百企创新示范项目、百个科技创新技术平台、百名高层次创新创业人才)，加大新兴产业的引进、培植与扶持力度，重点引进和发展船舶配套与海洋工程、以太阳能光伏和风力发电为重点的新能源、新能源汽车等高新技术产业，大力培植研发