转变档案工作方向 创新社会管理方式.docVIP

转变档案工作方向 创新社会管理方式加强和创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。保障民生、改善民生、服务民生是加强和创新社会管理的重点和基本要求。全省各级档案部门要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加深刻认识服务民生的重要性和紧迫性，更加深刻认识转变档案工作方向，增强档案工作服务社会能力的必要性和重要性，立足充分发挥档案工作在社会管理中的独特作用，紧紧围绕以改善民生为重点的社会建设，以民生需求为导向，进一步积极探索民生档案管理和利用的最佳方式和有效途径，努力推进全面覆盖人民群众的档案资源体系建设和方便人民群众的档案利用体系建设，着力提高档案工作服务民生的能力和水平，不断满足人民群众日益增长的档案信息需求。 着力建立全面覆盖人民群众的档案资源体系，确保民生档案齐全完整 要坚持以人为本，以民生需求为导向，逐步转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，树立重视所有涉及人的档案的观念，充分发挥档案行政管理和档案监管职能，加强业务指导与行政监督，努力建立覆盖人民群众的档案资源体系 一要强化民生档案资源建设的认识。民生档案是党和政府及其相关部门在使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的工作过程中形成的业务档案，如社会保障档案、婚姻档案、林改档案、移民档案、公民医疗健康档案、学籍档案、退伍军人档案、知青档案、公证档案、土地流转档案等。这些档案资源可以为各级党委政府制定落实改善民生措施提供信息保障，使人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助，进一步提高党和政府在人民群众中的威信；可以向公民提供与自身直接相关的民生信息，帮助他们解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护他们的自身合法权益；可以向有关部门提供处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作的可靠依据，为社会稳定创造条件 二要强化民生档案资源建设的制度。要突出以人为本思想，加强与有关专业主管部门的配合，共同研究建立和完善涉及民生档案工作的业务规范，出台工作指导意见，提出管理标准，统一管理规范，明确工作要求，将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴，促进民生档案的规范化、制度化和科学化管理，确保民生档案的收集齐全、安全管理和有效利用 三要强化民生档案资源建设的措施。要进一步做好民生档案调查和登记工作，准确、科学界定各行业和部门形成的民生档案种类，本着以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到那里的原则，积极指导建立民生档案；要严格归档制度，加强民生档案的源头管理和前端控制，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失；要尽快完成机关材料归档范围和文书档案保管期限的修订工作，把所有涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的档案列入归档范围，并适当延长其保管期限，确保民生档案收集齐全，保存长久；要按照坚持共有，上窄下宽，上虚下实，分级管理的原则，围绕民生服务及时调整并扩大档案接收范围，逐步推进公民医疗健康、社会保障、公证、婚姻、土地流转、伤残抚恤等涉民档案向县级档案馆的定期移交和集中保管；要积极探索改革和调整国家档案资源的归属和流向，变事关民生专业档案的多头管理、分散管理为集中统一管理，强化国家档案馆主体地位的管理体制和工作机制，同时，不断科学整合各类民生档案资源，继续大力推广家庭建档，逐步建立和完善具有云南特色、符合时代精神、适应民生需求的档案资源体系 着力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案造福民生 全省各级档案部门要坚持执政为民，逐步转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为普通群众服务的传统观念和认识，努力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案及时便捷地服务社会，解决民生之急，排除民生之忧 一要加强民生档案信息服务。要通过实施数字档案馆建设，加快馆藏民生档案的整理、编目和全文数字化工作，并充分利用档案数字化的成果，运用计算机和网络技术等手段，逐步实现民生档案目录信息和部分全文信息在政务网、互联网上的网络查询，改进服务方式，增强服务效果，提高服务质量。要切实抓好全省社会主义新农村建设档案工作示范县试点工作，在规范整合涉农档案信息资源的基础上，利用各种网络平台和其他现有资源，通过把档案信息上传上网、刻录档案信息光盘等方式，把贴近农民实际需求的农村政策文件、政府公开信息、涉民档案资料送到农村或社区，推进农村档案信息的广泛共享 二要深层次开发民生档案资源。要围绕以改善民生为重点的社会建设，突出民生服务，着眼百姓需求，通过编辑档案信息参