转变经济发展方式 因地制宜发展县域经济.docVIP

转变经济发展方式 因地制宜发展县域经济加快转变经济发展方式，是当前一项紧迫的战略任务。作为我国经济的主要发展基础和重要组成部分，县域经济必须在这场经济发展方式变革中担当主力军，但县域经济发展有自身的特点和规律性，本文以芷江县为例，对转变县域经济发展方式的的问题进行解剖，就如何转变县域经济发展方式进行初步探索。 一、芷江县域经济发展的现状 近年来，芷江县围绕“一个总体目标，四个加速推进”（以“打造和平名城，构建和谐芷江”为总体目标，加速推进新型工业化、农业产业化、新型城镇化、旅游国际化）的发展思路加快发展。县域经济不断壮大，社会各项事业取得长足发展。XX年，全县完成国内生产总值47. 75 亿元，年均增长13.2%，五年翻了一番；人均国内生产总值增加到1.2 万元，比“十五”末增长169 %。财政总收入达到2.84 亿元，年均增长22.4%，是“十五”末的3.1 倍；三次产业结构由“十五”末的33.1:25.8:41.1调整为22.9:42.1:35。 实施招商项目18个，实际到位资金8.4亿元，同比增长12%；城镇居民可支配收入10601 元，同比增长 15.9%；农民人均现金收入3513元，同比增长12.6% 二、影响转变经济发展方式的主要问题 1.经济总量偏小，整体竞争力较弱 XX年，芷江县国内生产总值完成 47.75亿元，全县人均12565元，但这只是全省24210元的51.9 %，全省农村居民人均纯收入为5622元，而芷江只有3513元；全省城镇居民人均可支配收入为16566元，而芷江县只有10601元。总得来说，芷江的经济总量偏小，经济社会发展的物质基础十分薄弱，由此可见，芷江县域经济无论是发展水平还是竞争力，都处于明显劣势 2.增长方式粗放，初级化特征明显 经过多年的努力，芷江的经济有了很大的发展，但整体上来说还处于一种粗放增长的状态，初级化特征明显。主要是传统农业在芷江还大规模地存在着，基本上还是一家一户的小农耕种方式，缺乏现代农业的支撑基础。除芷江鸭小有名气外，仍有很多农产品未能进入市场。在农产品加工方面，虽然新建和引进了一批农产品加工企业，但仍然存在着农产品深加工程度低，产品附加值小，生产技术落后，产品种类单一等问题。绝大多数农产品加工企业规模小，布局分散，家庭作坊式生产，管理落后，品种雷同，企业品牌不足，企业生存发展比较艰难。在矿产资源方面，开发利用不合理和利用率不高，开采技术落后，基本上属于初级生产加工，缺少上游产业。森林资源开发方面，近年来，林木产业发展还是较快的，但多属于规模小、效益差的初级加工企业，木材产品主要是技术含量小的锯板、原木、人造板、指接板等，高档家具和木制工艺等商品比较缺少，木材深加工方面存在较大的发展潜力 3.产业层次不高，缺乏拳头项目和精品 芷江的工业基础十分薄弱，产业层次低下，基本上以初级加工企业为主，工业在整个国民经济中所占比重也不高。近年来，通过狠抓企业改制，园区建设，招商引资，芷江工业经济不断状大，规模企业从无到有，XX年达 54 家，但产业层次和规模仍然处于较低水平。到目前为止，全县还没有真正意义上的战略项目、领军企业，虽然通过加大园区建设力度，一部分企业实现在园区的集聚发展，但还没有实现真正意义上的集聚，基本处于各自为战的状态。芷江工业缺乏拳头产品，基本上都是些低附加值、资源型的产品。高科技含量、高附加值、高市场占有率的产品不多。迄今为止，品牌为数不多 4.环保投入不足，环保的压力增大 由于企业环保意识不强，过多考虑生产成本，导致环保投入不足，环保措施不力，污染治理设施不够，产生了环境污染，对社会和企业都造成了一定影响。如大兴复混肥等一些企业的“三废”的无害化处理不当，加剧了环境保护的压力。特别是芷江县内的冶炼、化工、矿山等多家企业，先后不同地多次发生环保问题，不但企业自身损失很大，而且给周围群众的生活带来不利，造成了很大的负面影响，极大影响了社会稳定 三、加快转变经济发展方式的思路 芷江是山区县，应从本县的实际出发，结合山区特点，坚持打好“绿色牌”，大力发展生态经济，走出一条符合芷江实际、符合科学发展观要求的县域经济发展新路子 1.加快推进现代农业建设，做优农业 一是要加快农业基础设施建设。继续完善农村公路建设，大力推进通乡公路改造工程和通畅工程建设。围绕提高农业综合生产能力，加大农田水利建设力度，完成中低田改造，抓好梨溪口水库、两江口水库、金厂坪水库等大型水库灌区干渠混凝土防渗衬砌；完成洪溪、干田冲、小牯坪、岩头冲24座小一型，椿木溪、苦竹园 等32 座小二型水库除险加固；继续实施农村饮水安全工程，解决农村饮水安全问题。结合“村村通”工程、农网改造、组建扶贫等工作，进一步改善农民的生