转变观念创新机制积极推进公共档案服务.docVIP

转变观念创新机制积极推进公共档案服务构建公共服务体系，提供基本公共服务，是当前社会主义和谐社会建设的重要任务，是现代国家政府服务的责任担当。XX年10月，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了XX年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”，提出逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，把“建设服务型政府”作为重要内容。XX年11月，笔者赴深圳市就公共服务体系建设情况进行了为期一周的调研，重点考察了深圳市在公共文化(包括图书馆、博物馆、档案馆、新闻出版、广播电视、群众体育等)、市场管理、公共交通等诸方面开展公共服务的情况(未涉及社会保障、教育、医疗等)。本文仅就该市档案部门公共服务体系建设方面的情况作一报告。 一、深圳市开展公共档案服务的基本情况 近年来，深圳市档案部门紧紧围绕党和政府的中心工作，适应社会发展需求，找准档案工作服务社会的切入点，努力建设公共档案馆，为社会提供公共档案服务取得了明显成效 1.整合档案信息资源，提升档案部门公共服务实力。长期以来，许多重要的专业档案分部门分散保管，如国土档案、规划档案、房地产权档案、城市建设档案、工商登记档案等，这不仅导致综合档案馆馆藏单一，而且给社会各界利用档案带来诸多不便，人为造成“信息孤岛”。XX年，深圳市在全国大中城市率先将城建档案馆并入档案局，实行综合档案和城建档案的统一管理。这一举措在一定程度上整合了档案信息资源，把档案馆做大、做强、做活，既节约了档案管理成本，又提升了档案部门的社会服务能力。目前，深圳市档案馆馆藏达95万卷(件)，对于深圳这样一个相对年轻的城市来说是相当可观的。资源整合带来了公共服务实力的提升，其实际效果也开始显现。XX年前三季度，该市档案馆已向社会提供利用原始档案材料5573卷、1603件，逐年呈上升趋势 XX年8月，深圳市再次决定投资建设建筑面积达12万平方米的全市档案集中储存基地。该基地按照“集中存储、分类管理、行政监管、资源共享”的原则，将深圳市档案馆、市城建档案馆保管的档案以及有关职能部门保管的诉讼档案、公安业务档案、人事档案、房地产权档案、规划档案、统计档案、税务登记和稽查档案、工商登记档案、社会保险档案，以及城市管理、质量技术监督、食品药品监督管理等专门档案集中管理。建成以后的档案集中存储基地，将以深圳市公共档案馆为中心，设立若干公共服务区和不同类型档案保管区，形成公共档案馆与各部门档案管理互补、互利，通过档案行政管理部门协调的“档案城”。这种体制既弥补原综合档案馆馆藏资源的不足，同时又能兼顾各部门特点及其自身的需要，而且便于向社会各界提供“一站式”的档案查阅利用服务。这种模式将有助于进一步树立公共档案馆的新形象，提升档案部门公共服务的能力和水平 2.挖掘档案史料，向社会提供高质量公共文化产品。深圳市档案馆围绕社会热点和重大纪念活动，大力开发档案信息资源，积极弘扬先进文化，为精神文明建设服务，提高档案部门公共服务的文化内涵。市档案馆广泛与社会各界合作，先后编撰了《明清两朝深圳档案文献演绎》、《民国时期深圳档案文献演绎》、《建国三十年深圳档案文献演绎》等系列丛书以及《深圳创业者肖像摄影集》、反映深圳百业状况的《深圳典藏》、《解码尘封档案》等，这些史料书籍深受社会各界的欢迎。其中，《明清两朝深圳档案文献演绎》被作为深圳首届读书月推荐书目，《深圳创业者肖像摄影集》、《民国时期深圳档案文献演绎》、《建国30年深圳档案文献演绎》、《解码尘封档案》分别荣获广东省改革开放编研成果奖，受到群众的广泛欢迎 3.围绕社会热点举办档案展览，向社会提供特色服务。从XX年，深圳市档案馆先后举办各类展览12个，参观人数达数万人次。XX年1月举办的“孺子牛――牛文化艺术品收藏展”，深圳四套班子成员全部出席，打响了深圳纪念改革开放30周年活动的第一炮；同年3月举办的“为深圳喝彩 XX年深圳第26届世界大学生夏季运动会申办历程回顾展”，成为深圳大运文化节的系列活动之一；XX年12月市档案局与中国档案报社联合举办的“镜头记录历史――纪念改革开放三十周年全国档案人摄影作品展”，为国家档案局纪念改革开放30周年的重头戏。XX年4月，深圳市档案馆市民中心新馆启用后，市档案馆开辟了馆藏档案陈列展，展示馆藏特色档案和深圳社会经济发展成就，常年免费向社会开放。特别值得一提的是，针对深圳建市历史短，比较缺乏革命历史教育档案素材的情况，深圳市档案馆在全国大力征集共和国老将军书画档案，现已收藏有1000多位老将军4000多幅书画档案以及一些老将军的老照片、日记等，利用这些档案资料，先后在深圳、上海、南京、广州、南昌、乌鲁木齐等地举办老将军书画档案展览，极大