构建党组织引领发展新机制.docVIP

构建党组织引领发展新机制为认真贯彻党的十七届四中全会精神,迅速落实省委书记刘奇葆提出“5年内打造100个春风村”的指示精神,前不久,筠连县以实施“百村党建引领行动”为载体,积极建设好班子、打造好队伍、探索好模式、形成好机制,着实构建起了党组织引领农村科学发展的运行机制、党员干部先进性作用发挥的长效机制 实施“班子带村”工程。突出“四化”,推行县直管村党组织书记,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。一是考察分析常态化。建立村“两委”班子定期分析制度,每年由县委组织部牵头,县级有关部门和乡镇党委参与,集中对全县所有村“两委”班子及其成员进行考察分析。二是任免程序规范化。坚持“一好双强”的选人标准,全面推行“两推一选”和“公推直选”。三是教育培养针对化。县委每年集中培训村党组织书记不少于1次;县委组织部牵头对“百村工程”建设村党组织书记和村主任开展针对性培训,并定期组织其外出参观学习。四是目标考核严格化。健全村党组织书记目标承诺制度和述职评价制度,对经组织考察确实不能胜任的村党支部书记及时进行调整 实施“能人治村”工程。农村党员干部队伍的素质如何,直接影响到农村党组织的凝聚力、号召力和战斗力。为此,筠连县切实抓好了“三个注重”。一是注重党员发展质量。全面推行发展党员计划申报备案制、党内外推荐测评制、集中考学获取资格制、全程公示征求意见制和跟踪考察预审提示制等五项制度。二是注重党员技能培训。充分利用和整合教育机构与资源,以增强综合素质、提升致富和带富能力为目标,对农村党员干部进行理论与知识培训。三是注重农村人才建设。建立农村人才评价激励机制,定期评选“优秀农村科技人才”、评聘农民专业技术人员,将其优先列为产业扶持发展重点户,在参选各类代表、培养入党积极分子和推荐村级后备干部时优先考虑 实施“固本强村”工程。村级党组织是党在农村各项方针政策的执行者,是党在农村工作的基石。新形势下,要努力做好三个方面的工作。一是要创新村党组织设置。积极探索在产业链、行业协会或“专合组织”上建立党组织,并逐步形成科学高效的党组织运行体制。二是整顿软弱涣散村党组织。倒排一批软弱涣散村作为重点整顿对象,建立整顿台账和挂账销号制度。实行县级领导联村指导、县级部门驻村帮扶、乡镇党委包村打造的“三位一体”工作模式。三是全面加强村级组织配套设施建设。着力将村级组织活动场所建设成为村民议事决策、便民服务、科技信息和文体活动“四大中心”,并大力推进农村党员干部远教站点建设 实施“机制管村”工程。首先,规范村级组织工作运行机制。坚持和完善村民(代表)会议、党员会议、“一事一议”等多项制度,充分保障党员群众的“四权”,促进村级组织正常运转。其次,创新党员和村民代表议事决策机制。对重大村务事项及其他社会性、公益性、群众性重大事务,由党员群众议事会按照“六步工作法”进行议事决策。三是健全村干部激励保障机制。县委每年在“百村工程”建设村评选表彰10个“引领发展好班子”、10名“引领发展好书记”,并分别给予5000元、2000元的奖励 实施“创业富村”工程。科学发展、富民强村,是新时期农村工作的第一要务。一方面打造“产业示范带”。以实施“11115工程”、“百千万工程”和“百村工程”建设为抓手,充分发挥党组织的引领作用、党员干部的带头作用、农民群众的主体作用、联系单位的帮扶作用,大力发展烤烟、茶叶、畜牧、林竹、蚕桑等五大产业,积极培育产业带;另一方面壮大“专合组织”。在专业大户迅速发展、特色产业比较明显、主导产业基本形成的地方,引导建立农村“专合组织”。县乡村三级党组织要积极发挥协调和指导作用,在政策、项目、资金等多方面给予支持 (作者系中共筠连县委常委、组织部长)