构建统筹城乡党建工作新格局.docVIP

构建统筹城乡党建工作新格局雅安市雨城区紧紧抓住统筹城乡综合配套改革试点的契机,积极拓展党建内容,延伸工作链条,整合党建资源,通过示范引领,有效地把机关、农村、企业、社区等不同领域的党建工作对接起来,初步形成了机关带动、城乡互动的统筹城乡基层党建工作新格局。 机关带动,城乡互动 雨城区委着眼于统筹城乡对机关党建工作的新要求,及时构建机关带动、城乡联动的“区域性党建工作一体化”工作平台,工作重心由以机关为主转变为以机关为基础、机关农村互动为主;工作资源由机关独享转变到实现区域化共建共享上来;工作方式由单纯依赖党务干部转变到整合各方力量上来 “下派上挂”搭建城乡党建互动平台。区委明确树立“把优秀干部放到基层一线进行培养,把后备干部放到基层一线进行考察”的工作思路,近三年来,先后分批从机关选派22名优秀干部到重点村、移民村、“问题村”担任职务,共为基层争取重点项目50多个,涉及资金40万余元;选派25名在机关熟悉党务工作的干部到城乡“两新”组织党建工作示范点担任指导员。目前,区机关新提拔的干部中,95%以上都有在基层一线挂职的经历 “互帮互助”实现城乡党建资源优势互补。组织76个区级机关党组织与统筹城乡基层党建试验村、贫困村、新农村建设示范村结成帮扶对子,通过送党课、送法律、送卫生、送温暖、送科技等多种形式,形成了组织建设互促、经济发展互帮、人才干部互助的良好局面。全区机关参与结对帮扶的党员干部1228人,落实帮扶资金460万元,落实帮扶项目381个,解决各种困难和问题3100余件 跨村设置,产业联建 合江镇魏家村和塘坝村都以茶叶、蚕桑为主导产业,两村按照“地域相邻、产业相近”原则,在产业链上联合组建了魏家塘坝联合党总支。通过两村支部联建,扩大了原有茶叶种植规模,形成资源互补,进一步调整产业结构;通过蚕桑大户党员的带动,促进蚕桑产业发展,促进农民增收。通过组织创新,根据产业发展现状,分设了茶叶产业党支部、蚕桑产业党支部和综合党支部等3个产业党支部,按照党员自愿加入各产业党支部的原则,对党员进行分类,实行有效管理。实现了党建资源、信息资源和自然资源的共享,将人才资源有效整合,扩大干部的选拔面和参与面,让有能力的党员、群众走到村级领导岗位上。打破两村地域界限,整合土地资源,推进产业结构调整,发展成片便于管理的茶园和桑园 “四型模式”实现非公企业建党全覆盖 雨城区探索的“园区+支部”、“党委+支部”、“社区+支部”、“机关+支部”四型模式,形成了“区域覆盖、产业链接、点面结合、同频共振”的区域化党建工作新格局,确保了党的建设与企业发展同步共进、党员队伍与企业规模同步壮大、支部凝聚力与企业生产同步提升 “园区+支部”――产业效应集聚型。积极探索适合园区特点的党建工作模式,着眼于整个园区党组织的全面覆盖,将“两区一中心”作为一个基层党建工作单元,设立区域党总支,统一管理园区企业的零散党员和进入园区的流动党员,并负责园区所有企业的党建工作。在党员教育管理上,通过“劳动服务竞赛”、“岗位练兵”、“技能大比武”活动载体,组织党员建设园区、服务园区。在阵地建设上,建立园区综合性党员服务中心和职工活动中心,为园区党员、职工提供服务。目前,“两区一中心”有3个党总支,下设12个党支部,共有党员110余名 “党委+支部”――龙头企业带动型。依托区域内的龙头企业,通过单独组建党组织或联合组建党组织,以龙头企业党组织为核心基础,带动其他企业党组织建设,提升非公企业区域化党建水平,党组织全面覆盖区域内的企业。充分利用龙头企业党组织的组织资源优势,发挥其辐射带动功能,涵盖区域内各非公企业党员的教育管理,促进非公企业党员教育管理水平的整体提升。目前,雨城区已成立4个企业党委,共有党员230余人,实现了党建工作的规范化和常态化 “社区+支部”――社企共驻共建型。根据非公企业分布的实际现状,积极探索社企混合区域化党建工作模式。按照区域联动的思路,建立社企混合党组织,开展共驻共建、实现资源共享。根据党员组织关系的实际情况,实行党员双重组织生活制度,并建立党员联系户、党员责任区等制度,组织引导党员在宣传政策法规、推广科学技术等方面发挥作用。利用社区资源优势,建立综合性党员服务中心(服务站),与所在社区的活动阵地共享共用 “机关+支部”――政府部门指导型。为加强对企业的管理,引导企业守法经营、依章纳税,及时对企业发展提出有益的意见和建议,发挥党支部决策执行作用,积极探索出政府部门指导型的区域化党建工作模式。目前,众友机械公司党支部、雅安宾馆党支部、杰森电力公司党支部等企业党支部挂靠区经商局党委,实现了党建工作与企业发展的有效对接。