构建城乡统筹基层党建新格局.docVIP

构建城乡统筹基层党建新格局党的十七届四中全会提出了“构建城乡统筹的基层党建新格局,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的目标要求,为基层党建的创新发展指明了方向。广安市广安区委组织部深入贯彻落实四中全会精神,顺应城乡一体化发展趋势,加快构建城乡统筹的基层党建新格局,不断增强基层党组织的生机与活力。 坚持优化配置,构建城乡统筹的基层组织共建体制 建立区域联合的“园区型”党组织,实现以企带村。近年来,广安区依托前锋工业集中区和观塘现代农业园区,成立了“工业集中区党工委”和“现代农业示范园区党工委”,分别下辖两个园区党总支、13个村级党支部和非公企业党组织 建立村居联合的“联建型”党组织,实现以城带乡。按照“地域相邻、优势互补”的原则,重点在城郊结合乡镇和街道,根据村民逐步居民化等特点要求,通过相邻村与社区之间建立联合党组织。同时,结合新农村建设的实际,全面推进新村社区党组织建设模式 建立产业分明的“专业型”党组织,实现强强联合。针对农民专业合作经济组织不断增多的现状,打破行政区域界限,按照地域相邻、产业相近等特点,建立“支部+合作社+协会”的党组织设置方式,实行“产业建基地、基地联党员、党员带农户”的工作模式 建立区域内外联合的“流动型”党组织,实现党员流动不流失。针对广安区是劳务输出大区的实际,在外出务工党员集中地建立流动党支部和流动党员服务站6个,积极开展流动党员教育管理和服务工作 坚持优势互补,构建城乡统筹的党建资源共享机制 统筹安排党建经费。把基层组织建设经费纳入本级财政预算。对于基层组织建设重点项目和党建主题活动,采取“财政拨一点、部门帮扶一点、党费支持一点”的办法,近3年累计投入资金800余万元。同时,加大力度提高统筹城乡基层干部政治待遇和经济待遇,建立了村干部养老保险、医疗保险等一系列制度 统筹配置党务干部。整合城乡党务人才,畅通下派渠道,平均每年从区级部门选派XX年以来共选聘480名优秀大学毕业生到村(居)任副书记、主任助理,极大地充实了基层干部队伍。另外,从党员大学生村干部、部门和乡镇机关事业单位党员干部中选派12名党建干部担任非公组织党工一体化工作指导员 统筹建设党员活动阵地。针对全区党员活动阵地匮乏的现状,广安区积极统筹协调,整合硬件资源,加大了硬件设施的建设力度。近3年来,共新建村级组织活动场所431个、改建106个,基本达到了一村一室。同时,依托村级活动场所,新建农村卫生站64个、扶贫书屋130个、农村警务室76个 坚持相融互动,构建城乡统筹的党内帮扶服务体系 健全党员关怀服务网络。广安区积极开展困难党员、流动党员信息采集,建立健全困难党员信息台账、流动党员信息库,定期更新台账信息。坚持重大节日定期走访和临时性救助相结合,在重大节假日开展谈心谈话、走访慰问等活动。推进“部门联村、党员联户”城乡党组织结对帮扶主题活动,全区区直机关共联系75个村,1000名机关事业单位党员结对联系1000名农村困难党员 统筹用好党内帮扶资金。重点以城乡统筹试验区、新农村建设示范区13个乡镇、68个村为实施区域,以回乡创业党员业主、贫困党员农民工为重点帮扶对象。通过财政划拨、党费资助、社会捐资等方式在区、乡两级建立党内帮扶资金,集中开展城乡困难党员免费技能培训,增强党员带头和带领就业的本领 深化党员先锋工程。进一步拓展党员服务联系群众渠道,深入开展“党员责任区”、“党员示范户”、“党员先锋岗”等活动,共创建党员先锋示范岗3490个。结合新农村建设,创新开展党员“三创”(经济创收、环境创美、道德创优)示范活动,共培育党员“三创”示范岗1500个、“三创”示范户800户 (作者系中共广安区委常委、组织部长)