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坚持扶贫开发与新农村建设的有机统一 严峻的贫困形势决定了我省必须把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，作为解决民生问题最突出的任务和推进社会主义新农村建设的重要前提来抓 建设社会主义新农村，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，它深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。贵州是全国农村贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一，严峻的形势迫切需要我省把扶贫开发作为新农村建设十分重要的任务来抓。只有坚持扶贫开发与新农村建设有机统一，才有利于突出扶贫开发在新农村建设中的基础性地位；有利于指引扶贫开发工作朝着科学发展的方向推进；有利于扶贫开发和新农村建设相互促进、优势互补，实现效益最大化 做好新阶段扶贫开发，是我省新农村建设的基础和前提 扶贫开发是解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题的有效措施，为新农村建设奠定良好的物质基础和生产生活条件，不仅关系到贫困群众的利益，而且直接关系到新农村建设的成败，在农村经济社会发展中具有不可替代的作用 从我省实际看，扶贫开发工作从1986年开始有计划、有组织、大规模的实施以来，绝对贫困人口从1986年的1500万减少到XX年的238.6万，农村绝对贫困人口全部纳入农村低保范围，开始形成从制度上抑制贫困的新格局。但是实行低保制度代替不了扶贫开发，它只能解决贫困农户的生存问题。扶贫开发要从根本上解决发展问题，不仅为缓解区域、城乡差距扩大趋势起到重要作用，同时也要为贫困地区建设社会主义新农村创造良好条件。但是，应当清醒地看到，贵州扶贫开发工作的艰巨性、复杂性和长期性依然十分突出。主要表现在：一是贫困规模大。XX年全国绝对贫困人口占总人口的2.3%，低收入人口占3.7%，两项之和是6%，而贵州高达21%，是全国的三倍多。二是贫困程度深。我省所剩下的绝对贫困人口，大多生活在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区，自然条件恶劣、基础设施落后、人口素质不高、自然灾害严重，实现自我发展的能力弱，脱贫难度大。三是减贫速度慢。XX年以来，贵州绝对贫困和低收入的发生率在全国所占比重呈逐年上升的趋势。贵州绝对贫困发生率和低收入的发生率XX年分别占全国的11.3%和8.5%，到XX年上升到12.7%和12.8%。全省减贫速度明显低于全国。四是城乡收入差距大。城乡居民收入比例为4.5:1，远远高出全国平均比例的3.3:1 严峻的贫困形势决定了我省必须把扶贫开发摆在全省“三农”工作重中之重的位置，作为解决民生问题最突出的任务和推进社会主义新农村建设的重要前提来抓 扎实推进社会主义新农村建设，是我省扶贫开发工作的深化和提高 XX年，省委出台《关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》提出,我省扶贫开发工作要围绕帮助贫困农户改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质“三个基本问题”, 采取开发式扶贫、易地扶贫搬迁、长期社会救助“三类扶贫措施”，大力抓好整村推进、农村劳动力培训转移、产业化扶贫“三项重点工作”（以上三点扶贫开发工作思路简称“三个三”），旨在全面改变农村贫困落后面貌,为贫困群众脱贫致富打好基础、创造条件。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保现代化建设顺利推进的必然要求，是构建和谐社会的重要基础。其涉及到农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方方面面，最终目的就是要发展好农村经济，建设好农民的美好家园，让农民过上宽裕的生活，共享经济社会发展的成果。然而，扶贫开发关键在开发农村的物质资源和人力资源，重点是推进农村的经济建设、社会建设和文化建设的部分领域的发展，还处于新农村建设的起步阶段。新农村建设是扶贫开发的进一步丰富、深化和提高 坚持扶贫开发和新农村建设有机统一，使其相互衔接、相互促进、一体推进 坚持扶贫开发和新农村建设的有机统一，坚定正确的价值取向是根本前提，整合现有的资源优势是基本手段。推进扶贫开发和社会主义新农村建设，首要目的是为了解放和发展农村生产力，促进农民持续增收、农业持续增效。具体来看，扶贫开发工作，通过帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质，促进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是建设社会主义新农村的重要内容和重大任务。新农村建设的有力推进，给扶贫开发工作注入了新动力。扶贫开发和新农村建设能够实现资源共享，扶贫开发有资金保障、有工作标准、有激励机制、有组织体系、有成功模式，为新农村建设奠定良好的工作基础。新农村建设组织和动员的政治优势、经济条件、文化氛围等方面资源，也能助推扶贫开发工作顺利实施。从扶贫开发和新农村建设的内在联系来看，将两者剥离或完全等同都是不正确的认识，我们应当在既肯定同一性又