试论中西部地区县级电视台的困境与发展对策.docVIP

试论中西部地区县级电视台的困境与发展对策【摘要】中西部地区是我国的经济欠发达地区,目前很多中西部地区县级电视台创收渠道狭窄,靠政府财政供给来维持现状,事业上难有所作为。笔者认为,网台分离、人才匮乏、广告滑坡是其陷入窘境的主要原因。因此,消除体制性障碍,面向市场,大胆使用人才,引入竞争机制,办具有本土特色的电视节目是其走出困境的根本出路 【关键词】中西部地区 县级电视台 现状 困境 发展对策 一、县级电视台的发展历史与现状分析 从上世纪80年代中期开始到90年代前期,短短7年左右的时间里,县级电视台在全国范围内遍地开花。这些电视台隶属于当地政府,实行“局台合一”模式,是同级党委的宣传性机构。到了90年代初期,一方面,我国农村电视机普及率达到80%以上,县级电视台获得了进一步发展的机遇,从业人员接近10万人之多,节目制作水平也有了明显提升;另一方面,有线电视网络的兴建,也给县级电视台提供了不小的经济支撑 然而,从1999年开始,随着全国事业单位体制改革的推进,中央开始对原有的广电体制和政策进行调整。XX年,国家广电总局发文要求,全面推出省级电视台的公共频道,原有的“四级办台”改为“三级办台”,县级电视台停止自办节目,转播中央和省以及地市一级电视台的节目。到目前为止,虽然这样的运作模式还没有完全到位,但县级电视台面临着生存困境 二、县级电视台陷入困境的原因 县级电视台在经过10余年的高速发展后,如今面临着诸多棘手问题,徘徊在 “生死边缘”。归纳起来,笔者认为主要有两个方面的原因: 1、网台分离,广告滑坡,动摇了它们生存的经济命脉 我国县级台都实行“局台合一”的运作模式,有线电视网络兴起后,给县级电视事业的发展提供了强大的经济支撑,并且随着有线电视网络向广大农村的延伸,有线电视收视费有逐年增加的趋势。然而近年来,由于许多地方实行了网台分离,有线电视网被划归省网络公司独立运营,致使这些原本在经济上依靠有线网络收费的县级电视台顿时断了一条臂膀 此外,随着有线电视网络的发展,其提供频道的增多,县级电视台在有线电视网中的影响越来越小。同时,县级电视台无线覆盖的面积也十分狭小,广告的市场空间十分有限,创收非常困难,不得不依靠县级财政“补给”。经济上的困难动摇了县级台生存的根本 2、人员臃肿,人才匮乏,缺少竞争和忧患意识 长久以来,县级台过于依赖政府投入而忽视了市场效益,只重视为政府服务,错失了与市场接轨的机会。随后接踵而至的机构改革,将电视台置于两难的尴尬境地 任何事业的竞争归根结底都是人才的竞争,媒介竞争亦不例外。我国县级电视台长期处于行政事业单位的运行状态,没有人事任免和有编制招聘的独立人事权,人员安排由行政上级决定。这样,就导致了人员臃肿、人才匮乏的尴尬境地 三、县级电视台有无存在的必要 我国现有广播电视播出机构1970座,其中广播电台278座,电视台有1692座,县级电视媒体有1424座。我国人口如果以13亿计,则平均约77万人有1座电视台;而美国有近XX年美国有近3亿人,也就是说平均15万人有1座电视台。美国众多的地方电视台也制作节目,并且本地新闻节目是美国地方电视台安身立命之本,是它的核心要素之一。这些地方电视台最主要的收入来自广告,而新闻节目正是能够给地方电视台带来巨大广告收入的产品。从这种对比中我们可以看出,相比美国而言,我国电视台数量并不是过多,而是我们没有办好,因此现在说县级台完成了历史使命还是为时过早 另一方面,我国在从农业社会向工业社会转型的过程中,城市电视台更多关注的是城市建设和市民社会的相关话题,而对农民的事情关注相对较少。撤销县级台,将使占中国人口大多数的农民失去一条表达话语权的有利途径。因此,县级电视台为什么不向建立表达“三农”问题的电视台方向进行发展呢?尤其在当前我国建设社会主义新农村的背景下,县级电视台可以承担传播现代文明、传播科技知识、传播市场经济信息的重任。随着城市市场需求的饱和,城镇和乡村消费潜力的增长,企业目光逐渐从城市市场转移到乡村市场,这给县级电视台带来了赢利的可能性,县级电视台将迎来千载难逢的发展机遇 其实,在我国经济相对发达的东部沿海地区,由于这些地方的电视人思想开放,很快地转变了角色,跟上了市场的节拍,绝大多数县级电视台也办得红红火火的。这些都给中西部县级电视台摆脱困境提供了先例 四、中西部地区县级电视台摆脱困境的对策 “社会主义市场经济的建立和发展给我国新闻传播业带来的最大变化莫过于 传――受关系由过去的皇帝女儿不愁嫁式的卖方市场开始转变为各类新闻媒介间激烈竞争的买方市场,任何传播媒介都必须在不进则退的市场竞争中苦心经营。” (一)面向市场,引入竞争机制 在市场经济条件下,没有竞争意识,任何电视