观点简述-中债资信.PDFVIP

特别评论 行业扶持政策完善，光伏行业整体盈利能力有所提高， 短期内行业发展将明显提速 评级业务部 观点简述： 刘柱 电话：010 2013 年8 月31 日，国家发改委出台了《国家发改委关于发 邮件：liuzhu@ 挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》和《国家发改 委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的 李环 通知》，其中对光伏发电补贴机制进行了明确，并对可再生能源 电话：010 补贴的征收标准进行了调整。 邮件：lihuan@ 上述政策与今年七月以来与光伏发电有关的政策具有一致 性。从这一系列政策内容来看，国家扶持光伏行业发展的政策 第118 期（总第204 期） 2013 年9 月 导向明确，且随着上述政策的出台，包括规划发展目标、补贴 标准、补贴期限、资金来源在内的一系列扶持光伏发电行业发 中债资信评估有限责任公司是国内首家 展的政策体系已基本完善。 采用投资人付费业务模式的新型信用评 具体来看，根据中债资信测算，受益于近两年光伏组件价 级公司。中债资信将采用“为投资人服务、 格的大幅下跌，在行业平均上网电价下调的情况下，行业整体 由投资人付费”的营运模式，并按照 “独 盈利空间仍有所扩大，行业盈利能力将有所增强。而受益于国 立、公正、创新、专业”的宗旨为投资人 家补贴和自身较低的建造、运营成本，分布式光伏发电项目具 提供信用评级、信用风险评估与管理咨询 等服务。 备较强的经济性，受此影响，预计短期内我国光伏发电行业的 公司网站： 发展将明显提速。 电 话：010 地 址：北京市西城区金融大街28 号 院盈泰中心2 号楼6 层 共5 页，第1 页 特别评论 2013 年 8 月31 日，国家发改委出台了《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健 康发展的通知》（以下简称“《通知》”）和 《国家发改委关于调整可再生能源电价附加标准与环保 电价的有关事项的通知》（以下简称“《调整通知》”）），对光伏发电补贴机制进行了明确，并对可 再生能源补贴的征收标准进行了调整。 随着《通知》的出台，国家对光伏发电行业的扶持政策已基本完善 在此次发布的 《通知》中发改委明确规定对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策，根据 各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.90 元、0.95 元、 1.00 元的电价标准。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标 准为每千瓦时0.42 元。分区标杆上网电价政策适用于今年9 月 1 日后备案（核准），以及9 月 1 日前备案（核准）但于2014 年1 月1 日及以后投运的光伏电站项目。标杆上网电价和电价补贴标 准的执行期限原则上为20 年。而在 《调整通知》中，国家将可再生能源电价附加电价由原来每千 瓦时0.8 分钱提高至1.5 分钱 （除居民生活和农业生产以外的其他用电）。 表1 ：2013 年以来光伏产业相关政策 发布时间 政策文件 主要内容 将全国分为四类太阳能资源区，分别实行0.75元/千