从CLC体系论我国海上油污强制责任保险的完善.pdfVIP

与 摘要：近年来，因船舶碰撞导致船载货油泄漏而污 权利；最后CLC1969第7条第8款规定，对污染损害的 染环境的案件时有发生，高额的损害赔偿佥往往使得船 任何索赔，可向承担船舶所有人污染损害责任的保险人 东、保险公司和第三人之间纠纷不断，究其原因还是国 或提供财务保证的其他人直接提出，在这种情况下，即 内海上油污强制责任保险体系的不完善所致，这里就是 使油污损害是由于船舶所有人本人故意或明知可能造 从分析油污强制责任保险的国际公约出发，对完善我国 成损失而轻率地作为或不作为所造成，被告仍可援引责 的海上油污强制责任保险体系提出一点建议。 任限制。可见CLC下赋予了责任保险人一种近乎无条件 关键词：CLC 强制保险 责任限制 直接诉讼 的责任限制权利， 管如此，不得不说CLC通过强制保 一 、 引言 险，责任限制和直接诉讼构建了一个三角锥形的稳固体 主要采用比较分析法，将我国 内的海上油污责任 系，从而使受害人的利益能够得到稳定的赔偿。 保险同CLC中的油污强制保险制度进行对比，着重分析 三、我国现行法律下的油污责任保险制度 了幽内强制保险在责任限制和直接诉讼上存在的法律 (一)对国内油污责任保险是否为强制保险的认识 缺位问题，并在CLC的启发下对完善我国国内油污责任 我国是CLC的成员国之一 I，在有涉外因素的情况 保险制度应该注意的问题提出一些个人看法，目的是希 下适用CLC的油污责任强制保险无庸置疑，但对于我国 望我国能够早日建立起完善的国内油污责任保险体系。 国内或沿海油污责任，cI C不再适用。然而由于在国内 二、CLC框架下的油污强制保险体系 立法中与该油污责任保险密切相关的两部法律 《海商 1967年3月l8 f_j“TorD,Canyon”号油轮搁浅，泄漏 法》和《保险法》均未对国内油污责任保险的强制性做出 12万吨原油，污染英国康沃尔郡 140英里海岸线，而油 规定，使油污责任是否属于强制责任保险充满了争议。I31 污受害人仅得到 1／5的损害赔偿，1u由此引发了国际社 有些学者认为：交通部海事局在1999年6月24日颁布 会对公海上船只泄油导致沿岸环境污染事故的关注，该 的《关于对(船舶载运散装油类安全与防污染监督管理 事件也直接促成了】969年 《国际油污损害民事责任公 办法)有关问题的说明》(以下简称《说明》)中针对“油污 约》(简称CLC1969)的诞生= 保险”问题进行了如下说明：“目前，我局正在研究油船 CLC1969为保障油污受害人得到合理、充分的赔 的强制保险和油污损害赔偿责任机制问题。在新的规定 偿，创立了海上油污责任强制保险的完整体系 该公约 颁布之前，航行国际航线的油船仍按照《防止船舶污染 首先规定，在缔约围 记的载运2000吨以上散装货油 海域管理条例》的规定执行?航行图内航线的油船，各港 船舶的所有人必须投保油污责任险或者取得其他财务 监不再为其办理‘财务信用证’，有关船公司可自愿为其 保证；其次第5条第1 I款又规定，保险人或提供财务保 投保油污损害责任险。”据此提出我国相关法规并未将 证的其他人有权按照本条规定设立基金，即使船舶所有 沿海油船污染责任保险列入强制保险的范围的观点。而 人有实际的过失或私谋，也可设立这项基金，但在这种 另有一些学者则认为：1980年交通部发出 《关于认真贯 情况下，基金的设立不 妨碍任何向船舶所有人索赔的 彻执行 (1969年国际油污损害民事责任公约)的通知》