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企业桀团内部管理控制模式与控制机制分析 企业管理 企业集团内部管理控制模式与控制机 制分析 文／司云聪 摘要：随着经济体制改革的不断深入，企业集团的内部控制日显薄弱，加快企业集团内部的改革步伐，规范和完善企业集团的内部 管理和控制体制，已经成为企业集团发展过程中急需改进的关键内容。本文分析总结了三种不同的企业集团内部管理控制模式，论述 了企业集团在内部控制过程中应注意的一些控制机制，以期为冬业集团的内部管控提供有益参考。 关键词：内部控制模式；控制机制；企业集团 随着经济体制改革的不断深入，我国企业通过兼并、重 体制下，集团公司对子公司的管理主要是对其结果的考核， 组、股份制改造等形式组建了很多企业集团。“企业集团”不 但并不意味着集团公司对子公司下放所有的权利，因此表 同于“集团公司”，企业集团一般包括核心层、紧密层、半紧密 现为集团公司对子公司的控制权利相对较弱，而子公司拥 层和协作层，其联结纽带多种多样，不仅有产权纽带，而且 有对自己较大的管理决策权。 还有产品、人事、技术、经济、契约等多种联结纽带；而集团公 分权制的企业集团大多数的决策在各个子公司，这种管 司主要以产权为纽带，内部联结非常紧密。 理体制是以尊重和信任为前提，有利于充分调动子公司参 与管理的积极性，有利于处理不同利益主体的关系。这种控 一 、 企业集团内部控制模式 制模式的特点是各子公司之间相对比较独立，所以对客户 集团是企业之间横向经济联合的产物，是企业与企业在 需求的反应速度比较快。 同一地区、同一部门或者跨越地区、跨越部门的经济联合 但是这种模式在实施战略管理、发挥协同效应、获取整 体。企业集团是具有多层次组织、多元化经营的经济实体， 体利益等方面需要一定的协调，如果分权过度的话，集团公 集团公司与其成员公司之间体现的主要是投资关系。 司对众多子公司可能会一时无法进行有效的管理，造成整 任何企业，其经营目标和任务的实现，离不开有效的管 个企业集团的内部失控，集团无法实现统一的发展战略和 理。一个完整的管理过程包括计划、组织、领导和控制四种 发展规划。 职能。其中，控制是一项重要的职能，无论是计划的拟定、组 2．集权制内部管理控制模式 织的设计，还是管理人员对员工的领导，如果没有行之有效 集权制内部管理控制模式是指母公司对子公司重要决 的控制措施，这些职能就不能按照设想发挥作用，就有可能 策、内部关键管理实行集中统一的管理体制。集权管理主要 导致企业管理效率低下。因此，控制作为企业各项管理工作 是集中资产管理权，不仅包括决策权，还包括经营管理权和 的基础，是企业持续健康发展的保证。 部分业务控制权，表现为集团公司的权利很大，而子公司的 内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程 权利相对比较弱小。 序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整 集权制的企业集团各个分公司拥有较少的自主决策权， 的体系。内部管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执 因此所有重大决策都要层层上报到集团公司，由集团公司的 行，促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的 领导来作出决策，这样对市场的反应相应减慢。但这种集权 实现有关的控制。内部管理控制的目标是确保单位经营活动 制的内部管理控制模式的优点是集