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2008年1月 广 西 青 年 干 部 学 院 学 报 Jan．2008 第18卷第1期 Journal of Guangxi Youth Leaders College VoL18 Nnl 论政府信用建设的人民主权基础 陈济海 (福建金融职业技术学院，福建 福州 350007) 摘要： 提高政府信用的重要性众所周知，信用是种契约，是份信任；而信任则是政府统治合法性的基础。政府信用的建设符合诸多 的现代政治理念，是种必然。本文仅就政府和人民之间的关系，从契约社会、人民主权和信用倾向三个方面展开阐述。 关键词：政府信用；契约；人民；博弈 中图分类号：D034 文献标识码：A 文章编号：1008—5254(2008)01-0070-02 On the Basis of the People S Sovereignty in the Construction of Government Credit CHEN Ji—haj (Fujian Financial Vocational Technical Institute，Fuzhou 350007，China) Al：~rad：The importance of improving government credit is well—known．Credit is a kind of contract and trust,whereas trust is the basis of legitimacy of the government rule．It is inevitable that the construction of the government credit line with many a modem political philosophy．This article elaborates on the relationship between the government and the people from three aspects：the con— tracted society．the people’s sovereignty and credit tendency． Key words：government credit；contract；people；play go 自从2002年中国“两会”明确提出建构“信用中国”以来． 备还要重要。 各省市县政府都相应地提出了建设“信用政府”，并采取了具体 一 、 契约社会 的措施来实践其口号和目标，取得了一定的成效。“信用中国” 从实践层面上巩固了政权的法理型合法性。政权只有通过民主 “社会进步的过程就是从身份社会到契约社会转变的过 制度获得了法理型的合法性，才能保持经久不衰。亨廷顿认为， 程。”对于契约社会的解释概括地说就是：国家产生于社会契约 威权国家在取得经济发展的同时，应该及时地选择扩大人民的 以保障缔约者的人身和财富；法律是全体社会成员制定的契 政治参与引入民主体制，以获得合法性和政治稳定，否则就很 约；合法政府的权力来源于契约；公民以契约当事人的身份遵 可能因合法性下降而导致政府垮台①。《论语》里也谈到了对国 守法律；公民服从国家和法律是以取得国家和法律对于人身和 家、制度的信任的重要性。比如，在《子贡问政》一篇中，子日： 财产的保护相交换的等等。作为一种影响深远的思想和政府建 “足食，足兵。民信之矣。”子贡日：“必不得已而去，于斯三者何 构的理论，社会契约论对于我国信用政府建设的基础理论阐发 先?”日：“去兵。”子贡日：“必不得已而去，于斯二者何先?”日： 仍然具有很好的