论政府在我国农业品牌化中的作用——基于农业品牌现状的分析.pdfVIP

现代商贸工业 第2O卷第2期 Modern Business Trade Industry 2008年2月 论政府在我国农业品牌化中的作用 基于农业品牌现状的分析 吴础南 (华南农业大学经济管理学院，广东广州510642) 摘 要：我国农业仍处于从传统农业向现代农业发展的初级和中级阶段，农业基础薄弱。推进农业品牌化，是我国加 入wTO后农业应对入世挑战、增强国际、国内市场竞争力重要途径，也是振兴农业和农村经济最具活力的生长点；是各级 政府和农业主管部门贯彻落实2006年中央农村工作会议精神，转变政府工作职能，提高工作效率的重要方面我国农业在 新形势下实现在更高层次上快速发展的必然选择。 关键词：农产品；政府；农业品牌化 ‘中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2008)02-0010—02 1 引言 业标准化生产，提高了农产品国内外的竞争力，促进了农民 在我国众多的农产品中，西湖龙井、东北大米有着很好 增产增收。 的口碑，但是当消费者真正选购这些产品时，面对众多龙井 3 我国农业品牌存在的问题 和东北大米却不知道如何选择。在名叫“西湖龙井”的茶叶 目前，我国农业品牌化发展虽然取得一定成效，但是依 中，有着不同的价格，产出时间、产地不同而决定了“西湖龙 然存在以下几方面的问题： 井”的价格由每斤几十元到数千元不等。消费者选择时，只 (1)国家缺乏农业品牌化战略发展规划及相关政策。 能自己品尝后购买。而东北大米给人同样是困惑，面对众 品牌战略应该覆盖经济活动的全领域。目前，有些地区已 多的品牌的东北大米，消费者只能赌博式的购买回家。一 经开始将品牌战略从工业领域推向农业领域，但是，国家尚 方面，在如今品牌时代，农产品很少有在全国都出名、让绝 缺乏农业品牌化战略的发展规划及相关政策。农业部虽然 大多数消费者都相信的品牌，农产品的品牌对消费的指导 在1999年就颁布了《农业部关于创名牌农产品的若干意 作用几乎是零。另一方面，各地农产品的品牌意识已经开始 见》，并以文件形式下发各地，但对于农业品牌化发展战略 觉醒，但品牌集中度不高。 应该如何统一规划实施却没有相关政策。另一方面，重评 但是，地方品牌战略在一定程度上也让不少农民获益。 定轻培育，一些部门和机构热衷于品牌评价格排序。既有 比如，德庆是国内知名的柑桔生产大县，其贡柑2006年初 政府部门在全国范围、各行政区域内的评选，又有中介机构 在北京参与“中国首届品牌水果擂台赛”并当“擂主”，夺得 的类似评选，缺乏全盘统一规划。 “中国柑王”桂冠，售价最高达5元／斤，农民仅柑桔一项收 (2)农业品牌管理体制不顺。国务院相关部门及一些 人人均就达1600多元，仅贡柑、沙糖桔一项就为农民带来4 行业机构，例如国家质检总局、工商总局和商务部以及中国 亿元的收入，促进农业增效，农民增收。 工业经济联合会等，都根据各自职能定位提出了名牌产品 2 农业品牌化的现状及成效 的评价制度和管理办法。但在国家层面上没有形成必要的 1999年《农业部关于创名牌农产品的若干意见》下发以 综合协调机制，政出多门，造成了部分地区对农业品牌化、 来，各地把发展质且效益型农业作为最佳切人点和突破口， 农业品牌认识混乱。并且，由于农产品的生产由不同环节 积极引导农村经济由数量型、传统型向质量型、效益型转 组成，不同的环节又由不同的部门监管，以致监管部门总 变，基本形成了以农业品牌开发为重点，做大做强龙头企 多、职能交叉，造成多头管理，效率低下。 业，以品牌效应拉动农民增收的发展格局。 (3)主体品牌意识淡薄，推广措施不足。各级政府主管 据不完全统计，到目前为止，中国驰名商标认定了362 部门是农产品品牌化的