创新赠券项目的国际比较与综合评价.pdfVIP

第31卷第9期 科学学研究 V01．31No．9 2013年9月 StudiesinScienceofScience Sep．2013 文章编号：1003—2053(2013)09—1433—08 创新赠券项目的国际比较与综合评价 徐 侠，姬 敏 (南京邮电大学经济与管理学院，江苏南京210023) 摘 要：创新赠券计划是欧盟第七框架计划(2007—2013)的重要组成部分，主要通过政府向中小企业提供赠 券(小额资金的优惠券)，专门用于支付高校或研究机构的知识(创新)支持的短期服务，如产品的后期评估， 创新品的测试，以及所需实验室的质量检验，咨询建议，短期项目的临时性参与等，是一种促进中小企业产学 合作的政策工具。文章通过对这一政策的政策目标、实施模式、覆盖领域等方面的国际比较，为更好地理解 和引入这一政策提供了依据，并首次借助逻辑图技术，对创新赠券的实施效果进行了综合的评价。 关键词：创新赠券；中小企业；产学研合作；逻辑图技术；创新政策 中图分类号：F406．3 文献标识码：A Voucher 创新赠券计划…(InnovationScheme)些报告主要就创新赠券的实施情况进行总结，虽然 理论性不强，但是具有针对性，对政策实践的指导意 是欧盟第七框架计划(2007—2013)的重要组成部 义很大。其中，Rafal 分，主要通过政府向中小企业(也有些国家明确政 Szymanski利用案例研究法专 策的支持对象为小微企业，如波兰等)提供赠券(小 门对波兰支持小微企业的创新赠券项目做了研究， 额资金的优惠券)，专门用于支付高校或研究机构 描述了小微企业与知识服务提供机构的不同合作阶 的知识(创新)支持的短期服务，如产品的后期评 段以及相互影响的过程¨1。 估，创新品的测试，以及质量检验，咨询建议等各种 国内目前针对“创新赠券”的研究也比较少，王 短期项目的临时性参与等，加速高校和研究机构的 咏红专门以爱尔兰的创新券为例阐述了其使用方法 知识转移和合作，进而推进中小企业创新。由于这 和应用情况，并探讨了开展创新券应用的建议o； 一赠券项目涉及面广，审批简便快速，深受中小企业 徐侠在探讨如何优化创新政策的实施效果时，以荷 的欢迎。 兰的创新赠券为例，利用服务蓝图技术对其实施过 从现有的文献来看，国内外学者对“创新赠券” 程做了优化设计”1；郭丽峰进一步总结了欧盟国家 的研究大都在起步阶段，目前的相关文献主要涉及 实施创新券的主要类型，并分析了我国实施这一项 如下两个方面： 目的条件，积极呼吁这一政策的借鉴意义o。但是 一是各国创新赠券的具体设计内容与操作程 由于这一项目开始较晚，大部分国家都开始于2008 序。这部分内容大都发布在各国的政府网页上，不 年之后，所以针对性的理论研究还很不充分，本文主 同的国家根据本国的情况和经济需要进行了各具特 要针对各个国家创新赠券项目的个性化的实施模式 色的政策设计，并就具体的政策目标、操作程序、支 进行比较研究，并借鉴逻辑图技术从理论上分析和 持范围、管理部门等方面做了详细的描述¨“1； 评价这一政策工具对中小企业以及高校可能产生的 二是对创新赠券项目的实施效果评估。这部分 深远影响，通过汲取各国的实践经验，为我国中小企 主要是国外学者或者项目组为国家或者区域政府提 业合作创新的理论与实践研究提供更为广阔的 供的评估