市县十二五规划专项融资规划编制提.docVIP

合作开展“××市（县）‘十二五’经济社会发展融资专项规划”提纲 第一部分 政府各项规划编制情况与评价 2 第一章 政府各项规划编制情况 2 第二章 政府各项规划实施情况与评价 3 第二部分 区域发展条件与目标 3 第三章 区域发展基础 4 一、区域发展基本条件 4 二、区域发展SWOT分析 5 第四章 区域发展战略与目标 5 一、愿景展望 6 二、发展战略 6 三、发展目标 6 第三部分 系统性融资规划 6 第五章 融资规划 6 一、区域资金需求总量 6 二、区域资金供给总量 6 三、区域资金平衡状况 7 四、融资总量空间 7 第六章 区域融资平台建设规划 7 一、支持区域发展的战略措施 7 二、平台建设规划 7 三、制度建设规划 7 四、信用建设规划 8 五、项目建设和融资安排方案 8 附件：××市（县）‘十二五’经济社会发展规划重点项目清单 8 提示： 1、提纲仅是对规划思路的逻辑引导，请不要局限于提纲，可以根据各地的经济社会发展情况，酌情强调或弱化某些章节。 2、篇幅体量上，第一部分、第二部分、第三部分为辅，第四部分为主，第四部分在体量上应该占全部规划的1/3～1/2。 第一部分 政府各项规划编制情况与评价 加强对政府相关部门的调研，系统地收集整理政府各项规划，了解规划编制情况，开展对政府各项规划评价 3．城乡规划 市域城镇体系规划、城市总体规划（100万以上的大城市还应包括分区规划）、县总体规划、镇总体规划。 4．区域规划 行政区范围内的各类区域规划，包括城市圈规划（都市圈规划）、城镇群规划等。 5．专项规划 工业布局规划、综合交通规划、轨道交通规划、医疗卫生规划、文化设施规划、环境保护规划、物流体系规划、能源规划、电力电讯规划、河流水系规划、燃气规划等专项规划。 附表：列表标明各项规划的相关信息。 序号 规划名称 编制时间 审定时间 批复时间 编制单位 规划范围 规划期限 1 　 　 　 　 　 　 　 2 　 　 　 　 　 　 　 3 　 　 　 　 　 　 　 4 　 　 　 　 　 　 　 …… 　 　 　 　 　 　 　 第二章 政府各项规划实施情况与评价 对政府各项规划评价是对规划方案（编制行为）、规划运行（实施行为）、规划作用（实施效果）进行科学分析与评估的工作规划方案：规划衔接规划技术是否存在规划盲区规划运行：实施保障措施规划作用：规划目标实现率、规划措施有效率、规划预测准确率、规划实现后对区域发展的贡献率建设用地规模中小企业 经济实力 产业发展 社会民生 基础设施 生态环境 1 GDP总量 工业总产值 人口增长 高速公路网密度 森林覆盖率 2 GDP增长率 第二产业所占比重 城市化率 铁路网密度 饮用水源主要指标 3 人均GDP 第三产业所占比重 城镇居民家庭可支配收入 燃气普及率 主要污染物总量控制 4 进出口贸易 高技术产业占工业总产值比重 农民人均纯收入 人均道路 耕地保有量 5 财政收支 医疗机构覆盖率 污水管网覆盖率 污水处理率 6 …… …… …… …… …… 注：本表只列出主要指标，具体规划中请根据区域特色和规划情况进行增减。 第三部分 系统性融资规划 第五章 融资规划 一、区域资金需求总量 分领域测算投资规模和融资需求，并分析提出近中远期资金需求总量。 二、区域资金供给总量 从区域财政历史数据、金融同业市场资金等角度分析区域资金配置状况，分析财政、银行、社会各领域资金的供给总量。 三、区域资金平衡状况 根据区域资金供给和需求，多情景测算区域发展的未来资金缺口（含资本金和融资）。 四、融资总量空间 分析各类资金运用结构和作用，提出开发性金融支持的重点领域和融资规模空间，以及金融产品组合方案。 按照重要性程度不同分为优先支持、重点支持、一般关注、密切跟踪四个层次，提出区域建设项目清单，列出项目建设内容、预计总投资、预计建设期限等内容。其中，项目清单应按近期（1-3年）、中期（3-5年）、远期（5年以上）分阶段地进行梳理、筛选。 第六章 区域融资平台建设规划 系统性融资规划不仅包括上述资金缺口、融资规划、融资方式的内容；同时规划的实施，要靠融资平台来实现。这些体现在搭建和完善融资平台，进行金融基础设施的系统性设计，包括市场建设、制度建设、信用建设等关键性的体系框架，通过整合政府、社会、金融、企业、市场等资源，形成社会化的风险防控网络和措施，把建设市场、防范风险向上游延伸。 一、支持区域发展的战略措施 针对基础设施、产业发展、社会民生、富民等领域，政府和开行在管理资金、金融合作、市场建设、机制创新、融资推动、风险管理等方面支持区域发展的战略措施。 二、平台建设规划 整合现有各类政府融资平台，依据基础设施、社会民生和产业发展的特点，搭