加速水电开发是落实科学发展观的当务之急.pdfVIP

第27卷增刊(1) 四 川 水 力 发 电 Vo1．27，Supplement(1) 2008年 10月 Sichuan Water Power October．， 2008 ， 。 。 ’ 。 。、 。 ：探索与思考； ’、-+。+．+．+．+．+ ／。 加速水电开发是落实科学发展观的当务之急 张 博 庭 · (中国水力发电工程学会，中国北京 100761) 摘 要：电价、煤电之争的本质是煤炭产能不足、运力有限。还在于我们的能源结构出现了问题。未来几年国际社会对中国 的减排压力会越来越大，出路在于水电开发。国内外伪环保势力谣言惑众，极力阻碍水电开发。所谓环境制约的本质上是 社会舆论的制约。移民问题本质是三农问题，水电开发有利于社会主义新农村的建设。水电开发的舆论环境令人堪忧。 关键词：能源结构；内外交困；舆论制约；任重道远 中图分类号：TV213 文献标识码： B 文章编号：1001-2184l2008)增 l-0132-09 1 当前能源电力工业矛盾深刻的根源在于我国 当然，还有另外一条出路，大幅度涨价之后， 能源结构严重恶化 刺激我国煤炭大幅度增产也是一条出路，不过我 当前，关于煤电之争的问题几乎是全国关注 国煤炭增产的能力毕竟是有限的。况且，我们 目 的焦点之一。煤价飞涨，发电企业抱怨电价不合 前的问题还不仅仅是煤炭产能、产量不足，我国煤 理，国家为了不影响CPI而不肯轻易地上调电价。 炭的运力也几乎达到了极限。正是因为运力市场 然而，至今我们似乎却没有能够找到问题的结症。 的不平衡，才使得煤炭供应的运输等中间环节的 事实上我国煤炭的价格急剧上涨，是煤炭需求快 竞争也异常激烈。运价过高，煤炭中间环节加价， 速增长，煤炭产量供不应求的必然结果。从表面 进一步加剧了我国煤价的上涨势头。 上看似乎是因为煤价太高、电价太低，电力企业宁 在这种电荒、煤荒的困扰下，我们似乎已经再 可不发电也不愿意多赔钱，造成一些地方严重缺 也顾不得烧的是不是什么 “带血的煤炭”了。为 电的局面。 ． 了保证电力供应迎峰度夏，早在几个月前，国家发 假设我们放开电价，让电力企业都能正常地 改委下发通知要求，“做好电力迎峰度夏工作，要 发电，那么煤炭生产总量是不会因为电价上升而 把保障电煤供应作为首要任务。煤炭主产省和大 增长的。相反由于电价上调之后，电厂的发电消 中型煤矿要努力增加生产；加快小煤矿复产验收 耗了更多的煤，煤炭供应不足的矛盾不仅不会因 工作，及时发放安全生产许可证。”。 此得到解决，而且还要进一步加剧。其提高电价 对比一年前国家大力整顿小煤窑，强调关停 的结果必然是暂时让电厂按照现有的煤价，买得 小煤窑的坚决态度，很多人都感到有些突然，为什 起煤了，也愿意发电了。然而，由于煤炭总量有限 么我们对待小煤窑的态度会变得这么快?其实， 却必须要让其他行业的煤炭用量减少才行。但 这一点都不奇怪，目前由于受到伪环保干扰，中国 是，其他行业对煤炭的需求很多也是刚性的。既 经济畸形发展，已经使得我们的能源结构严重恶 然你电厂能够出了高价把煤买走，其它行业只能 化。今年年初的雪灾，使得煤炭供应不足这一矛 出更高的价格把煤再买回来。这样电价上涨之 盾彻底暴露。然而，我们很多人似乎却始终没有 后，必然会在煤炭的价格上引起新一轮的上涨。 意识到问题的本质，是我们的经济早已经偏离了 直到市场竞争的结果让一批煤炭用户不得不放弃