论加强党的制度建设.pdfVIP

2008 年 11 月 哈尔滨市委党校学报 Nov. ,2008 总第 60 期 第 6 期 THE J OURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OF THE CCP Serial No . 60 No . 6 ·党建 园地 · 论 加 强 党 的 制 度 建 设 葛 　 琳 中共哈尔滨市委党校 ,哈尔滨 150080) 　　关键词 :党的建设 ;制度建设 ;党的执政能力 ) 中图分类号 :D26 　　文献标志码 :A 　　文章编号 : 1008 - 8520 200 8 06 - 00 55 - 02 　　一 、党的制度建设的基本 内容 　　二 、加强党的制度建设的现实意义 党的制度是党 内的一种行为规范系 统 ,特 指党的各级组 1.加 强党 的制度 建设是党面对时代发展的需要 。从世 织和全体党员必须共 同遵守 的按 一定程序办事的规 范和 行 界范围看 ,和平与发展 仍是时代主题 ,但是国际局 势正在 发 为准则 。党的制度的内涵应该有三个层 面的内容 :一是党所 生深刻变化 , 世界 多极化和经济全球化在 曲折 中发展 ,科 技 遵循的根本原理和 原则 , 是党 的性质特点 的重要体现 ;二是 进步 日新月异 , 综合国力竞争 日趋激烈 。在 当今急剧变 动的 指党的领导体制和 工作机制 , 主要 是权力配置 和运作方式 ; 世界大局面下 ,中 国能否抓住机遇 ,创造出高于资本主义 的 三是指具体的规章制度 , 主要 是对 党组织 、党 的干 部和党 员 先进生产力 , 能否掌握 正确方 向 , 坚持 以马克 思主 义为指 导 的活动作出各种 具体 规定 ,表现 为规 范这类 活动的各种 规 的中国特色社会主义文化 ,能否抵御住西方和平演变战略进 则 、准则 、程序和 条例等 。这三个层面相互关联 、相辅相成 , 攻 ,巩固社会主义制度 。这些均是关系到社会主义发展全局 根本制度和原则确定党的活动 目标 , 是体制和制度形成的基 和党的执政地位 能否巩 固的大问题 。而解决这些 问题的关 础 ,而体制与工作机制 则起着 支撑 制度环 境的作用 , 保护 具 键 ,一方面取决于我们党以什么样的思想观念和作风对 待人 体的制度不被 随意践踏 , 具体制度 又使权力 的运作有章可 民群众 、对待马克思主义 、对待发展变 化着的世界 、对待 发展 循 ,使人们的行为有预见性和确定性 。 变化的中国实际 。而另一方面 ,或者说是更为重要的要 取决 从内容上来看 ,加强党的建设 ,通常指 思想建设 、组织建 于中国共产党以什么样的制度 、体制来适应变化的形 势 。变 设 、作风建设 ,而制度建 设则是其中重要的因素 。在 实践 中 化了的情况迫切需要 改变那些在 计划 经济体 制和相对封 闭 只有把党的思想建 设 、组织建 设 、作风 建设与制度 建设结合 状态下形成的某些不合时宜的观念 、做法 、制度 ,迫切需要进 起来 ,共同努力 ,才能实现党的建设的整体 目标 。其中 , 思想 行制度的创新和制度的完善 。 上的统一是通过制度来形成和保障的 ,只有在 形成科学的经 2 . 加强党的制度建设是全面提高党 的执政能力 ,改革完 常性的制度基础上的教育才能落到实处 ,没有执行制度的一 善党的领导方式和执政 方式 的需要 。改善党 的领 导方式和 致性 ,思想上 的统一就 是一句空话 。“对于组织来 说 ,制度愈 执政方式是提高党的执政能力的基 本途径 。我们 党的领 导 健全 , 组织也就愈健全 。在一