试论政府活动的政治哲学基础及思想源流.pdfVIP

哲学 ·人文 试 论 政 府 活 动 的 政 治 哲 学 基 础 及 思 想 源 流 口王建芹 [ 内容摘要】古今中外关于政府活动的政治哲学基础的不同理论观点及其演进，可 视为人类社会为自己的政府活动提供合法性而试 图达成共识所做 的种种努力和探 索轨迹的记录。无论是西方资产阶级思想家 的思想理论还是马克思主义的阶级斗 争学说．无论是中国文化传统 中以儒家思想为核心的统治理论还是改革开放以来 我党所进行的理论创新，都可视为顺应历史潮流所进行的积极有益探索。 试论 政府 动活的 政治 基哲学 础及思 源想 流 【关键词] 政府；合法性；政治哲学；有限政府 。 【作者简介】王建芹，中国政法大学法学院行政法研究室副教授，硕士生导师，中国 政法大学法治政府研究院研究员．NGo法律 问题研究中心主 任 。主要从事宪法与行政法、非政府组织法律 问题研究。 政府产生以来．关于政府活动的政治 种种努力和探索轨迹的记录。既不存在 “绝 哲学基础问题便构成了政治学理论以及政 对真理”，也不存在一成不变的理想模式 。 府理论的核心问题 。人类社会进入现代特 别是21世纪后，人们普遍将主权在 民、法治 行政视为政府活动 的政治哲学基础，而这 政治哲学的核心问题除了自由、正义、 一理论事实上在西方也是经历了二三百年 民主这样一些最基本的概念外 ．也讨论政 的社会大变革——文艺复兴、启蒙运动、宗 治体制的合法性问题．合法性 的基础是什 教改革、工业革命及国际共产主义运动后 么?它的伦理基础是什么等等 问题 。马克 才得以确立的。． 斯 ·韦伯将社会生活中政府的合法统治类 所谓政府活动的政治哲学基础。实质 型分为三类0) ：法理型统治、传统型统治 、魅 上也可以理解为政府( 国家) 权力 的来源或 力型统治。所谓法理型统治是指人们普遍 者说个人与国家、个人与社会、国家与社会 遵守法律，信守法律，即使有权威的人也只 等的关系 问题。需要说明的是，这里所讲的 有在法律规则之下才有发布命令的权利 ． “政府 ”，不仅指国家行政系统 ，即狭义政府 法律代表了一种大家都遵守的普遍秩序 。 概念，而是指包括 国家立法、司法和行政系 所谓传统型统治是基于源远流长 的传统在 统在 内的广义政府概念 。综观古今 中外关于 人们心 目中的神圣地位 ，使人们相信按照 政府活动的政治哲学基础的不 同理论观 点 传统实施的统治就是合法 的、有效的和最 及其演进轨迹，可视为人类社会为 自己的政 好的。所谓魅力型统治是人们确信一些非 府活动提供合法性而试 图达成共识所做 的 常有个人魅力 的领导人具有超凡的智慧、 4l 社会科学论坛 哲学 ·人文 品质。人们愿意相信和服从他的领导，因此 其统治获得合法性。 在西方，关于政府的活动的政治哲学 在西方思想发展史中，从古希腊开始 基础 问题的论述．到了近现代实质上最终 就有政治哲学。当时政治哲学主要探讨什