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武威市教育改革发展的实践与思考 　　【关键词】 教育改革；机制；问题；现代教育体系；教育公平 　　【中图分类号】 G630 【文献标识码】 A 　　【文章编号】 1004―0463（2017）06―0022―02 　　一、教育改革发展的实践 　　1. 建立统筹规划教育发展机制。市委、市政府把教育作为经济社会发展的重要内容，统筹安排部署。“十二五”期间，市委、市政府先后制定出台了《关于加快全市教育事业发展的意见》和《武威市教育事业发展“十二五”规划》，确立了全市教育事业发展的目标任务。市政府先后分类制定下发了?W前教育、特殊教育、义务教育、职业教育、队伍建设、经费投入、教育精准扶贫等13个专项规划、方案和意见，指导和保障了全市教育事业健康发展。 　　2. 建立定期研究教育工作机制。市、县区党委、政府每年召开教育工作会议，专题研究部署教育工作，认真听取社会各界对教育工作的意见建议。重大的教育事项都经市委常委会、市政府常务会议审议、审定和决策。近年来，市委、市政府专门研究教育工作的会议逐步增多，切实解决了教育项目建设、经费投入、师资配备、招生入学、学校安全等教育改革发展中的问题，确保了教育工作有力有序开展。 　　3. 建立教育投入保障工作机制。市、县区政府在教育发展中超前投入、舍得投入、敢于投入，通过财政拨款、政府贷款、整合项目等措施，落实教育经费投入责任，保障经费投入达到“三个增长”法定要求。2015年，全市公共财政预算教育经费拨款27亿元，公共财政预算教育拨款比上年增长25.98%，各类生均公共财政预算教育事业支出、公用经费支出、教师工资逐年增长；足额落实教育费附加和土地出让收益计提资金1亿元用于教育事业发展；落实教育惠民资金4.48亿元，精准实施教育扶贫。2016年上半年，全市共争取上级资金5.7亿元，加快教育事业发展。 　　4. 建立为教育办实事工作机制。市、县区政府着力破解教育发展难题，先后将城区学校建设、D级危房消除、幼儿园建设、教师待遇提高、贫困生资助等问题列入《政府工作报告》，向社会公开承诺，着力解决热点难点问题。市政府和凉州区政府投入资金1.4亿元，新建、改扩建城区中小学13所，其中投资1000万以上的学校达4所。新增校舍建筑面积3.7万平方米，新增学位7400个，有效缓解了城区“大班额”问题。 　　5. 建立教育工作考核激励机制。市政府加强教育目标管理，建立了县区政府主要领导为第一责任人，有关部门齐抓共管的教育工作目标管理责任制。2016年，市政府又从工作努力度、目标达成度、业绩提高度、社会满意度等四个方面，进一步完善了县区教育工作目标责任考核办法，并签订了责任书，指导和督促县区政府全力抓好教育工作。 　　二、教育改革发展存在的困难和问题 　　一是城乡之间办学差距较大。城区学校“大班额”问题依然存在，城区公办学前教育资源紧缺，农村义务教育学校教学质量亟待提高。二是教育经费依然短缺。市、县区财政困难，自给能力较弱，全市普通高中债务尚未化解，高中生均公用经费标准尚未确定。三是教师队伍建设有待进一步加强。教师队伍整体素质不高，幼儿教师尤其是农村幼儿教师缺乏，音体美等专业教师结构性短缺严重。四是中等职业教育发展后劲不足，中职学校招生就业困难，服务经济社会发展的能力较弱。 　　三、教育改革发展的思考与建议 　　1. 围绕五大理念灵魂主线，着力构建现代教育体系。一要深化教育改革，全力推进教育创新发展。进一步深化教育管理体制改革，健全学校内部管理制度，深化章程建设。开展“家长评学校、教师评干部、学校评机关、社会评教育”活动。创新人才培养模式，不断完善学校特色课程体系，深入推进师生阅读和家校共育，实施“互联网+教育”行动，大力提倡和实施创新教育，以教育信息化推动教育现代化。二要优化教育结构，着力推进教育协调发展。推进学前教育优质普惠发展，着力实施农村幼儿园延伸建设工程，全力扩大城市公办学前教育资源，提升保教质量。推进义务教育优质均衡发展，确保2018年全市实现县域义务教育均衡发展目标。借鉴古浪县横梁初级中学办学经验，提升农村学校教学质量。推进普通高中教育特色多样发展，继续扩大优质普通高中覆盖面。推进职业教育特色化发展，启动武威职业学院升本工程，巩固国家骨干高职院校建设成果，构建现代职业教育体系。三要改善教育环境，着力推进教育绿色发展。加强教风、校风、学风建设，大力推进依法治教、依法行政、依法治校。加强教育督导，督促和指导各级政府落实办学责任。加强教育收费管理，不断规范办学行为。加大教育宣传，着力营造风清气正的教育发展环境。四要拓展教育空间，着力推进教育开放发展。深入探索多元建校模式，加强区域教育开放，继续探索集团化办学模式，实现区域、片区、校级联动发展。拓宽交流合作渠道，积极支持学校参与国内、国际交流。