中国与欧盟农产品贸易政策研究.pdfVIP

中国与欧盟农产品贸易政策研究 口文 法文芳 国与欧盟在世界贸易领域 过采取相应手段对农产 品在 国际市场上 大豆的进 口。这主要是由于在 20世纪 90 均具有举足轻重 的地位 ，欧 价格进行干预 以及限制进 口国外农产品， 年代中期 ．中国国内出现粮食连续大丰收 盟 已经发展成为经济高度 以达到保护 中国弱质农业以及增加本 国 的局面使得 国内开始 出现谷物类农产 品 中I 发达的地 区，中国仍然是发 农 民收入 的目的。但如前所述 ，过分保护 自给 自足的状态 ，同时显著超出国内需求 展 中国家 ，尽管如此 ，在传统经济贸易关 政策最终会导致农产 品国际市场条件 的 (JosefSchmidhuber。2001)，因此 自 1996 系上面欧盟与中国表现都较为积极 ．在政 恶化 以及与贸易伙伴 国之间的农产品贸 年 4月 l疆起 ，中国开始对小麦 、玉米 、大 治、经济、科教等领域的交往也 日益密切 。 易进程的减缓 。因此在 90年代初期，伴随 米等粮食作物实行关税配额制(TRQ)，同 在此 良好 的经济合作平 台之上 中国与欧 着中国国内农业政策的调整 以及国际市 时通过进 口许可制度来控制进 口大豆 的 盟农业领域的交流与合作 日益增 多，尤其 场条件的变化 ，中国农产品贸易政策相应 数量 ．对大豆征收 3％关税 ，并按照包括关 是 随着双方农产品贸易政策 的改革 ，中国 做出调整 。 税在内的到岸价征收 13％增值税 。可以看 与欧盟农产 品贸易结构发生了较大 的变 第二个阶段为 1988—1991年 ．这个阶 出在这个阶段 ，由于国内农产品市场 的发 动 ，无论是进 出口的产 品结构还是 中国在 段贸易政策改革开始从直接计划控制 向 展 以及对农产品需求 的不断变化 。农产品 欧盟 国家 内部的市场结构均产生 了变化 。 运用市场经济政策如关税和许可证等政 贸易政策 出现了一定的波动 。 策措施转变。具体来讲 ，中国农产 品出口 第四个阶段为 1998年至今 ，随着关 中国农产品贸易政策 贸易政策当中．主要是以农产品出 口抵消 税和非关税壁垒的降低 ，中国农产品贸易 进VI替代 ．鼓励农产 品出 口，实行农产 品 逐步走 向贸易 自由化阶段 。尤其在2001 关于中国农产 品贸易政策发展过程 出 口退税 以及单一外汇 留成政策 ，同时中 年 中国加入世界贸易组织 以后 ．中国作为 无论是在官方文件还是研究文献当中都 国政府在 1991年 1月宣布取消农产品出 WT0成员国，对本 国农产 品政策逐步加 没有较为系统 的论述 ，因此笔者结合 中国 口的直接补贴政策 (JosefSchmidhuber， 以调整 ．主要体现在 中国在农产品领域对 贸易政策改革 的过程 以及相关学者对农 2o01)；关于农产品进 口贸易政策方面 ，政 市场开放 的承诺 1，中国承诺取消对农产 产品贸易政策的探讨把 中国农产 品贸易 府开始征收进 口调节税 ，实行关税保护 ， 品进 口实施的非关税壁垒，削减关税并对 政策的发展历程 自改革开放 以来划分为 同时恢复许可证制度 。这个阶段 中国进 口 关税进行约束 ．对部分重要农产品实行关 四个 阶段 较多的农产品是谷物类产 品，主要是 由于 税配额管理，主要体现在以下几个方面： 第一阶段为 1980～1987年 ，在这个时 国内粮食还没有达到 自给自足的状态。在 (1)农产品关税减让 。主要包括非关税配 期中国政府对贸易的行政控制程度较高． 这个阶段 。尽管中国已经逐步放开农产品 额管理的粮食、肉类、酒类、奶制品、鱼类、 贸易发展 战略主要是 以边际替代和边 际 贸易市场 。但