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法律法规 低保问题引起的权利义务问题及相关建议 徐佳璐 (浙江工业大学法学院 浙江杭州 3t0023) 摘要：“社会保障”r~1#4已成为备受关注的社会问题。在我国，体制的不完善使得社会保障在实施过程中产生了问题。本文 通过对实践中出现的低保问题中，公民受到侵犯的权利、相关人员未履行的义务以及对低保 问题将引起的社会 问题的分析，明 确我国完善社会保障体系并依法落实的重要性，并提 出相关建议。 关键词：低保 问题 社会保障 法治建设 权利 义务 随着我国法治建设步伐的加快 ，民主、自由、平等、人权、 帮助的制度。”其第14条第4款 ：“国家建立健全同经济发展水 理性、文明、秩序、效益与合法性越来越完美地结合。国家始 平相适应的社会保障制度。”另外 ，《宪法》中还提到：“一般来 终旨在通过完善社会保障体制，使更多的人在经济、政治、文 说 ，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组 化生活等各方面的需求得到满足。但是 由于体制的不完善， 成。”因此 ，低保属于社会保障中不可缺少的～项。只有当低 法律体系的不健全，相关人员不依法履行义务等原因，公民的 保金能及时地经正当途径并且不为他人所攫取而完整地给予 权利仍未得到较好的维护，社“会保障”问题已成为备受关注 真正需要救济的对象以维持其正常生活，才可以说他的社会 的社会问题。 保障权得到了保障。 案例 ：由于作假被推荐领取低保金人员发生内讧，有人举 然而现实中，社会保障制度并未较好地惠及需求人群，低 报海口冲坡岭热带作物场申报的72户 “低保户”严重作假。海 保审批制度不严肃不规范导致低保金被相关工作人员、机关 口美兰区大致坡镇政府组织有关部门联合调查后发现 ：中坡 不法收受，低保金额不足而导致受助者依然无法维持正常生 岭热带作物场申报的72户 “低保”中竟有61户作假。由此，引 活，诸类低保问题的出现都侵犯了公民的社会保障权。 发了我们关于公民权利与义务的思考。 (二)生存权 一 、 公 民受到侵犯的权利 尽管我国 《宪法》未明确提出 “生存权”这一权利 ，但其中 (一)社会保障权 规定公 民享有的社会保障权、劳动权等得 以维持生计的权 我国 《宪法》规定：“社会保障，是指国家对社会成员在年 利。并且，一些国家通过解释与宪法判例或制定法律甚至在 老、疾病、伤残、失业、遭受灾害、生活困难等情况时，给予物质 宪法中明确规定国家废止死刑或提出 “生存权”以确认公民享 非婚同居双方的财产的界定可以采取婚姻法中约定的财 间关系。 产所有权形式，也可以用多种所有权形式的结合。在双方没 (四J非婚同居关系的解除 有特别约定的情况下 ，应当采用财产归各 自所有的形式。即 第一，尽管非婚同居缺少形式要件 ，但如果允许非婚同居 非婚同居的财产分配原则为分别财产制 ，在法律没有明确规 关系随时解除的话，对于非婚同居关系的稳定性是非常不利 定且双方没有约定的情况下 ，同居前后各 自所有的财产应归 的。因此，非婚同居关系的解除应由民政部门或人民法院确 各 自所有，以保护非婚同居当事人的财产独立性。 认后生效，对于为解除非婚同居关系而起诉到人民法院的案 2．债务的分担 件，法院应当依法受理。 对于非婚同居期间产生的债务承担问题，应根据债务性 第二，法律应规定女方在怀孕期间、分娩或终止妊娠后一 质的不同而采用不同的规定。对于因双方共同生活过程中产 年内，男方不得请求解除同居关系；女方提出请求或者法院认 生的债务，应当视为共同债务，由双方共同偿还 ；而对于同居