国际先进水平企业内控体系的建设.pdf.pdfVIP

圈i 豫 研究和探索国际先进水平内控体系的特征和如何构建，对我国大型企业有着现实而久远的 重大战略意义。 国际先进水平企业内控体系的建设 口 文／胡兴华 当今，内控管理是企业获得竞争优 体系，十分紧迫。目前 ，国际经济一体 进与否 ，应看其是否具备以下特征 ： 势的战略 “软实力”，美 国安然公司、雷 化 ，世界金融危机严重，企业在全球的 (1)保证企业经营管理合法合规 、资 曼兄弟公司等世界企业巨舰的破产，中 竞争汹涌澎湃，我国众多企业正在高速 产安全 、财务报告及相关信息真实完 铁、中铝、中航油等中国企业巨头海外投 实施 “走出去”战略，参与国际竞争，这 整，提高经营效率和效果 ，有力提升企 资失败，内控管理不力是重要因素。我 些企业必须建设国际先进水平的内控 业价值，为公司的发展战略提供有力支 国企业要成功实现 走“出去”战略，成为 体系，弥补管理短板，才能防控风险，否 持。(2)采用并符合国际先进的内控框 实力强大、持续发展的国际化公司，必 则，将造成无法估量的巨大损失。 架。(3)涵盖经营管理各领域 ，实现全 须建立国际先进水平的内部控制管理体 面风险和全面业务流程管理。(4)以风 企业 内控体系国际先进性的特征 系，才能防范风险。 险为核心，同时注重资源的优化配置， 衡量一个企业 的内控体系国际先 经营管理 的效率效果 。(5)内控流程 建设国际先进内控体系的意义 随着企业管理理论的不断发展和管 理实践的不断丰富，内部控制管理已经 成为实现科学管理的重要手段，成为企 业 “软实力”的重要组成部分。在实践 中，管理水平国际领先的大企业都将加 强内控管理作为获得竞争优势的重要战 略和基础保障。管理 “软实力”的培育 越来越受到企业重视，特别是在风险管 理方面，世界一流企业都有健全的内部 控制体系和统一的风险管理文化，从战 略决策层面到业务执行层面都严格执行 风险管理流程，与 日常经营活动融为一 体。内控体系的核心就是风险管理 ，它 是风险管理必须有的基本手段 ，没有先 进的内控体系就没有先进的风险管理。 中国石油集团公司在2015年前，要 实现国际综合性能源公司的战略，海外 业务将 占半壁江山。随着昆仑银行、昆 仑信托投资公司的新近成立，集团公司 的金融板块业务快速膨胀，战略、经营 管理、法律等风险快速增大，防范任务 更重 ，更艰巨，建设国际先进水平内控 石油新闻图片库 ／供图 68I中国石油盘业cHlNAPETR0LEUMENTERPRIsEJ删2．4 栏目编辑 张建 电子邮箱 zgg一2009@yeahnet 方面做到流程统一 、控制集中、界面清 选择先进的管理框架。采用当今世 构建立体的责任体系，抓执行力和 晰、简洁高效。(6)有优秀的内控文化， 界最先进、最科学、最富有实践性的内 控制力建设。(1)抓好岗位责任制。(2) 内控是企业核心的价值观之一。(7)以 控管理框架。 实行对IZ：l负责制。(3)内控系统实行首 较小的成本达到最大的安全经营管理 选择先进的技术指标。内控体系 接负责制。(4)实行述职制。(5)建立通 保障。(8)先进的管理体制、机制。(9) 中的各项指标要符合 《企业 内部控制 报制度。(6)实施 “内外双考核”和 例“ 全面性原则，内部控制应当贯穿决策、 基本规范》和 《中央企业全面风险管 外四究”制。(7)实行问责制。 执行和监督全过程，覆盖企业的各种业 理指引》等 国家规范的要求 ，关键和 建立内控管理的 “四道防线”。把内 务和事项。(10)建立 内部控制实施的 重要的指标要达到或超过国家规范要 控要求融入业务管理中，与审计 、绩效 激励约束机制，将各责任单位和全体员 求的上限。 考核等相关专业管