宏观·中观·微观：能动司法的平衡推进——以民事审判为视角.pdf.pdfVIP

责任编辑，丁 亮 宏观 ·中观 ·微观：能动司法的平衡推进 以民事 审判为视角 ◎李平贵 尹红国／文 随着我 国各项 改革进人 “深水 区”，传统 的司法理 (三 )内涵界 定 念 和方式不 足 以应 ~-,j-和 消除 日益 凸显 复杂 的社会 矛 王胜俊 院长提 出能动 司法具有服务型 、主动 型 、高 盾 。“能动 司法 ”成为 当下司法改革十字路 口一个重要 的 效型三个重要特征 。这些特征为能动司法 的推进指 明 “方 向标 ”。当下推进 能动 司法 ，要 准确理 解其基本 内 了方 向。因此 ，能动 司法不仅仅 限定在法 官对法律 的解 涵 ，明确推进方 向，厘 清职 能边界 ，把握实践平衡 点 ，才 释和适用上 ，重要体现在整个 司法审判过程 中和司法功 能正确走 出一条革故鼎新道路 。 能 的延伸上 。具体是指法 官充分发挥 能动作用 ，运用 多 种有益 的司法方式和手段解决社会矛盾纠纷 ，维护社会 一 、宏观上 ：准确定位能动司法 和谐 稳定 ，以回应 当下社会转 型期 的司法需求 ，实现 司 我 国司法权是一种至关重要 的执政权 ，胡锦涛总书 法机关角色和社会功能 的重塑 。 记指 出 “政法工作是党和 国家工作 的重要组成部分 ，必 二 、中观上 ：厘清推进 “边界 ” 须在党和 国家工作大局下开展 ，为党和 国家工作大局服 务 ”。因此 ，坚持消极 被动 、超然 中立 的司法方式 ，不符 “被动 ”与 “能动 ”是司法 的一体两面 ，然而 ，司法权 合对我 国司法权属性 的定位 。能动 司法是彰显司法工 的被动性 与能动性有 其绝对性 和相对性 。绝对性是指 具价值 ，肩负党和 国家大局社会责任 的重要体现 。 “为 ”与 “不为 ”有 明确 的边 界 ，不能 “跨越雷池一步 ”；相 (一 )现 实动 因 对性是指具有一定 的限度 ，能动 司法需要把握分寸 。 能动司法兴起 的内在根源 ：一是我 国社会结构深刻 (一 )职 责分工界 限 调整后 出现局部 “碎 片化 ”特征 ，被动 司法不足 以回应 当 在 国家权力 的分工和配置上 ，现代 国家 出现 了一些 下社会 的司法需求 。二是我 国纠纷 主体传统 的诉讼心 权力交叉和相互 “侵入 ”的现象 ，绝对分权 的理念 已经发 理 、诉讼 习惯仍然存在 ，被动 司法与纠纷主体 的 “青天情 生变化，但任何一个 国家 内的各个机器毕竟还是要有合 结 ”相悖 。三是法律本身存在移植 、滞后性 、民众知晓率 理 的分工 ，司法机关与立法机关 、行政机关在角色上有 低等 问题 ，简单机械运用法律 定纷止争 ，很难做 到法律 职 责领域之分，在功能上有主辅之别 ，在方法上有各 自的 效果与社会效果 的有机统一 。其外部原 因：一是站在新 特定手 段 。① 的改革起 点 上 ，法 院实现角 色重塑与提高公信力 的需 法 院能动利用审判权 ，不能超越和违背 《宪法》关于 要 ；二是 法 院肩 负社 会 管理 创新 重要 责 任 主体 的需 对社会权力 系统分配 的原则性规定 。职 责分工界 限主 要 。 要 涉及 ：(1)与立法 权 。我 国法官不具有 造法功 能 ，对解 (二 )比较鉴 别 决法律空 白、法律漏洞 、滞后性 、脱节等现实 问题 ，不能 讨论我 国能动 司法不可 能不谈及 西方 司法 能动主 违 背法律 原则 、法律精 神 、法律法规 规定 。(2)与行政 义 。从主要 区别上N-：一是兴起