坚定不移地推进国有企业改革发展.pdf.pdfVIP

VEra¨全局 坚定不移地推进 国有企业改革发展 2002年至2011年，全国国有企业营业收入年均增长17．6％，实现利润年均增长22％，上缴 税金年均增长17．9％，为国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。在保障市场供应、稳定物 价、抗击严重自然灾害和完成国家重大活动任务中发挥了中流砥柱的作用 。 ■国务院国有资产监督管理委员会党委 过30多年改革开放，我国国有企 (参股)公司。目前全国国有企业改制 前，分布在食品制造 、纺织 、木材加工 二丑 业管理体制与经营机制发生了深 面超过90％，中央企业及其下属企业改 等一般生产加_丁行业的国有企业资产比 刻变化。国有经济活力 、竞争力进一步 制面由2002年的30．4％提高~1172．1％。截 重下降至11．9％，分布在基础性行业和 增强，对国民经济的控制力、影响力不 至2011年6月底，中央企业控股境内外 支柱产业 的国有企业资产 比重上升到 断提高。在新的历史时期，国有企业改 上市公司达359家，中央企业资产总额 50．6％。经过多年产业结构调整和布局 革面临着更加复杂的环境，国有经济发 的54．)【7％、净资产的68．67％、营业收入 优化，国有经济在国民经济命脉、国家 展担负着更加重大的使命，我们必须坚 的60．4％~／g在上市公司。同时，国务院 安全和国计民生的重要行业与领域 占有 持正确的改革方向，坚定不移地推进国 国资委依据 《公司法》，在中央企业深 主导地位。在军工、电信、民航、石油 有企业改革，理直气壮地发展壮大国有 入推进建立规范董事会试点，积极探索 及天然气开采和电力供应领域，国有经 经济 中国特色公司治理模式，国有企业决策 济 占90％以上。 更加科学，管理更加有效，防范抵御风 新的国有资产监管体制建立并不 一 、 国有企业改革发展走出了 险的能力不断增强。 断完善。按照党的十六大确立的重大原 一 条中国特色的成功之路 国有企业经营机制发生深刻变 则，中央、省、市三级组建了国有资产 化。适应市场竞争要求，国有企业不断 监管机构，代表政府履行企业国有资产 改革开放以来，我们党带领全国 深化内部改革，普遍实行全员劳动合同 出资人职责，在机构设置上实现了政府 人民坚持走中国特色社会主义道路，取 制、全员竞争上岗和以岗位工资为主的 公共管理职能和出资人职能的分离，为 得了举世瞩 目的成就。在这个过程中， 工资制度，初步建立了干部能上能下、 真正实现政企分开、政资分开奠定了制 我国确立了社会主义市场经济体制的改 职工能进能出、工资能升能降的新机 度基础。国资委作为国有资产出资人代 革 目标，建立了公有制为主体、多种所 制。一批企业已形成比较完善的面向社 表，牢牢把握定位，认真履行职责，着 有制经济共同发展的社会主义初级阶段 会公开招聘和全体员工竞争上岗、量化 力完善业绩考核、薪酬分配、责任追究 基本经济制度。国有企业从改革开放初 考核、末位淘汰、收入分配与业绩紧密 等激励约束机制，不断强化产权监督、 期的扩权让利、承包经营到建立现代企 挂钩的市场化机制。一些企业还探索了 财务监督 、监事会监督和纪检监察监 业制度，从破产关闭、重组并购到国有 _T资集体协商制度和股权期权等中长期 督，推动国有企业突出主业、提高管控 经济布局战略性调整，从3年改革脱困 激励制度。特别是国有大企业面向全球 能力、加强 自主创新、强化风险防控， 到做强做优 、培育具有国际竞争力的世 招聘高级管理人员，逐步推进经营管理 层层落实了国有资产保值增值责任，促 界一流企业，经历了不断探索、不断深 人才职业化、市场化、国际