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第 l3卷第 2期 湖南农业大学学报(社会科学版) 、，o{．13 NO。2
2012年4月 JoumalofHunanAgriculturalUniversity(SocialSciences) Apr．2012
农村居民参与环境保护的困境与出路
曾小溪，曾福生
(湖南农业大学 经济学院，湖南 长沙 410128)
摘 要：产业和污染排放行业梯度转移使农村出现严峻的环境问题。无论是从环境资产属性及其区域性公共产品
特性视角，还是从农村居民要素剩余索取权和请求权视阈，农村居民都是农村环境保护的重要主体。当前农村居
民不仅环保参与度和环保参与层次低，而且面对复杂的环境污染案件 ，环境维权能力弱，相对于排污者和城市居
民处于双莺弱势地位。要促进农村居民参与环境保护，应搞好环境信息披露制度建设，加强环保立法与政策制定
过程中的公众参与，推进政府治理方式转变 ，赋予公民环境 自主权 ，大力推行 “征补共治”，稳步推进农村环境
综合整治，强化农村居民的社区角色。
关 键 词：污染转移；农村；居民参与；环境保护；环境权
中图分类号：X32：C912．82 文献标志码：A 文章编号：1009．2013(2012)02．0027．05
Difficultiesandprospectforruralresidentsparticipatinginenvironmentalprotection
ZENG Xiao—xi．ZENGFu—sheng
(CollegeofEconomics，HunanAgriculturalUniversiyt,Changsha410128，China)
Abstract：Industriesandpollutiontransferinindustrialgradienttrnasfermakethepollutioninmralareasmoreserious．
Viewingwhetherfrom theperspectiveofenvironmentalassetsofpropertiesnadchraacteristicsofregionalpublicgoods，
orfromtheresidualclaimandclaimofruralresidents．ruraldwellersraeimportantsubjectsofenvironmentalprotection
inruralareas．ThefactiSthatruralresident’Sparticipationin environmentalprotectioniSlOW．Whenfacingcomplex
casesofenvironmenatlpollution．theyhave1essabilitytoprotecttheirenvironmentalrightsandthusbecometheweka
comparedtothepollutersandurbanresidents．Toencourageratalresidentstoparticipateinenvironmenta1protection．
somemeasuresshouldbetkaen：to perfectenvironmentalinforillationdisclosuresystem．to enhancethepublic
participationintheenvironmentalprotectionpolicy，topromotegovernmentalmna agementmode，togiventhecitizen
environmentalautonomy．tocarryoutthemethodof“collectioncombinecompensation”aswellastopushforwradhte
comprehensiveimprovementofruralenvironments
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