乡镇落实党风廉政建设责任制存在问题成因及对策.pdfVIP

莱芜市菜城区委常委、纪委书记 刘真 近年来，莱芜市莱城区各乡镇党委作 没标准 ，没有把落实党风廉政建设责任制 身廉洁 自律就可以了，至于班子成员和下 为基层党风廉政建设的具体组织者和实 看作是促进各级领导班子、领导干部廉洁 级干部是否廉洁 、有无违法违纪行为，是 施者，一直坚持把反腐倡廉抓在手上，扎 自律的重要举措，缺少必要的监督约束机 别人的事，“事不关己高高挂起”，缺乏大 实组织 ，狠抓落实，农村基层党风廉政建 制。个别领导干部对党风廉政建设责任制 局意识和整体意识。 设工作进一步深入 ，惩防体系建设进一步 的布置只满足于按上级口径提要求、喊口 措施上不实际，责任 内容空虚。有的 健全，为经济发展和社会稳定提供了有力 号，不注意联系本乡镇实际，制度制定了 乡镇不能联系本地实际，制定相应的规章 保障。但在去年年底对全区13个乡镇 (街 不少，真正执行落实的却不多。 制度和配套的管理办法；有的即使制定 道)的党风廉政建设责任制考核中，通过 三是机制不够完善，追究还不到位。 了，也是按照上级文件照猫画虎 ，没有 自 与 400多名党员群众座谈 ，对收 回的 个别乡镇 尚未建立全面、系统、有效的党 己的特色，标准要求过于含糊 ，责任范围 1546份调查问卷进行整理，发现还存在 风廉政建设检查考核机制，对站(室所)、 不具体，责任内容不明确，针对性和操作 着许多问题，值得反思和研究。 村(居)的责任制贯彻落实情况，只满足于 性不强；有的建立了党风廉政建设责任 开会做布置、发文提要求 ，缺少深入细致 制，但条款比较笼统，没有细化和量化，缺 的思想发动、帮助指导和督促检查。对党 乏权威性和强制力；有的签订了责任书， 一 是态度不够端正，认识还不到位。 风廉政建设责任制往往是 “一阵风”式的 但往往忽略责任 目标和责任追究，缺少追 个别乡镇领导对贯彻落实党风廉政建设 检查，督促落实的方法不够灵活，缺少行 究的形式和程序，不好操作。 工作思想上不重视，积极性不高，工作上 之有效、规范的检查考核细则。还存在着 监督上不到位，追究考核无力。有些 还存在被动应付观念 ，表现为 “三怕”：怕 责任追究力度不大，惩治效果不理想的现 乡镇领导对落实责任制只注重形式，不注 捅娄子、怕失面子、怕丢位子。少数干部把 象 ，往往是大事化小 、小事化 了，对失职、 重效果，仅满足于发发文件 、签签责任书， 党风廉政建设责任制当作额外负担，认为 失察的领导干部和部分村干部的责任追 缺少必要的督促检查 、考核考查 、责任追 抓经济、抓发展是重中之重，是务实；抓党 究 “失之于宽，失之于软”。 究和保障机制 ，造成了责任制落不到实 风廉政建设是附带工作，是务虚。个别乡 处；有的抱临时观点，工作时紧时松，有的 镇领导干部甚至错误地认为基层党风廉 蓐 年初抓得认真，但随着时间的推移和其他 政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响 思想上不重视，责任意识淡薄。个别 事务的影响就渐渐懈怠了；有的检查考评 发展环境和农村党员干部工作积极性，抓 乡镇的领导干部，对抓党风廉政建设责任 重点不明确，只要经济指标和分lT业务工 得深入了甚至会影响本乡镇的名声和 自 制工作重视不够，特别是对党风廉政建设 作完成得好，往往就迁就隐瞒下属单位或 己的升迁 ，对党风廉政建设责任制的重要 和反腐败斗争还没有摆正位置、形成共 个人存在的问题 ，降低了责任追究的效 性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识。 识，认为党风廉政建设是党政主要负责人 力 二是制度不够健